在各地城市纷纷出台楼市救市措施后，广州终于有了救市的新动作。昨日，市国土房管局新闻发言人明确表示，今年住宅用地供应计划将从原定的2.5平方米公里降至1.8平方公里，这是继今年供地计划从4平方公里降到2.5平方公里后，第二次降低住宅用地供应量。据悉，减少住宅用地供应量等于减少未来住宅供应，是缓和目前楼市供大于求矛盾的有效措施。

　　减供量等于前十月供应量

　　上周，广州市推出四幅用地，虽然都能顺利卖出，但其地价与去年同区域土地地价相比可算是打了6.5折—7折。针对此，市国土房管局新闻发言人特意就此作出回应，更把今年广州住宅用地供应量从原来的2.5平方公里调低至1.8平方公里。

　　据了解，今年初广州市定出今年土地供应计划为2.5—4平方公里，按实际情况在这一幅度内进行调整。但随着广州楼价的下降，土地市场也遭遇流拍、底价出让等现象，在上月房管局表示广州住宅供地计划为下限2.5平方公里。昨日这一供地计划又有了新的降幅，仅为1.8平方公里，比最低额度还是减少了0.7平方公里，这已经等于广州前十个月的住宅用地供应量。而按照广州住宅平均容积率3.5计算，广州未来一两年将少供应245万平方米住宅，约等于广州4个月的住宅需求量。

　　今年不会再推限价房用地

　　不仅如此，该新闻发言人再次明确，今年将不会再推限价房用地。另外房管局还将调整供地结构，加大商服用地供应，激励和吸引投资商业地产，促进广州现代服务业发展。

　　据了解，截至12月2日，广州市共有230多万平方米(折合2.3平方公里)住宅用地供应，显然比1.8平方公里要多，预计部分地块可能会因此收回。

　　去年二三季度地价不正常

　　对于近期广州出让的多幅地块地价都比去年低了三成多，该新闻发言人认为是去年二三季度的卖地地价不正常。

　　他表示，广州土地出让底价评估的方法主要有假设开发法、成本法和基准地价修正法等，主要原理是根据房地产市场实际情况，结合房地产项目开发成本、土地区域级差价值规律以及地价在房价中的合理比重，加上对未来市场变动的科学预测等因素，科学、准确地评定出让底价。由此可见，一般情况下，理性的土地拍卖价格应该是围绕出让底价在一定幅度内上浮。

　　他说：“2007年二三季度，尤其是三季度，广州土地市场出现了一些非理性、盲目乐观的情况，出现了高出底价1倍甚至数倍成交的情况，也就是我们常说的溢价率达到1倍或数倍。溢价率像股市的市盈率一样，是我们监测和评估土地市场风险的重要指标之一，溢价率过高说明市场投资预期过于乐观、对房价的预期明显超出经济社会和居民收入的实际增长情况，市场泡沫风险较为严重。因此，2007年的土地价格尤其是地王价格是不具有理性的参考和对比价值的，我们不会也不提倡这种对比做法，所以，近期部分媒体拿2007年土地拍卖数据甚至房地产市场运行数据与2008年进行对比的做法是毫无意义的，对于引导理性投资和消费，保持经济社会健康、稳定发展也是不利的。”

　　底价成交说明地价趋正常

　　他认为，2008年土地成交价格逐步回归到2006年底的水平，除个别地块外，拍卖成交价都是围绕底价正常幅度内上浮，部分地块以底价成交。该土地价格与我市当前的土地价值(包括最新颁布的基准地价)是基本吻合的。这些动态一方面说明广州市土地市场投资开始趋于正常和理性，投资者对市场未来预期与评估专家的预测判断趋于一致；另一方面，在当前国际金融环境不断恶化的情况下，投资者普遍接纳广州市投放的土地，如珠江新城商业用地的成交楼面地价甚至达到了近8000元/平方米，这说明投资者对广州投资前景和房地产市场的充分认可和充满信心。

　　-专家声音

　　救市力度还不够

　　对于房管局主动降低今年住宅土地供应量，合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江表示，近期广州住宅用地供应量大而且供应频繁，部分地块可能会出现流拍现象，如果多推了地块又流拍对楼市影响会更坏，可能因为此房管局干脆减少供应量，使推出的地块都能顺利卖出。从这方面来看对楼市有促进的作用。

　　但他认为，广州采取这样被动的救市措施，力度并不够。他说：“的确，房管局作为政府的一个职能部门，能采取的措施都用尽了，如减少土地供应，暂停限价房用地推出，通过拆迁政策鼓励拆迁户买一手房等等；像为二次房贷松绑，放宽营业税和个税的征收限制等都不由房管局来定。所以我建议广州市政府其他职能部门能参考上海、北京、杭州等城市出台救市措施。如果等到楼价大幅下降，政府再要救市就很难了。”(记者 黄颖)