“解决群众住房是政府应该承担的责任，仅靠市场行不通。”十一届全国人大代表、山西华宇集团有限公司董事长兼总裁赵华山说。“房地产作为国民经济支柱产业的定位到了需要改变的时候。”十一届全国人大代表、中国山西国际经济技术合作公司总经理柳树林说。

　　赵华山说：“我们计算过，至少有2亿人在城市工作，但没有住房。如果每年建2000万套廉租房，就能解决4000万人口的住房。1万套廉租房可以提供8500个就业岗位，2000万套就是1700万个就业机会。按每户装修10万计算，可带动社会消费品零售总额增加15%。”

　　“前提是必须大批量建设廉租房，量不够的话反而容易产生腐败。”赵华山强调。柳树林更具体地指出，政府在土地出让时应明确保障性住房的建设比例和土地供应，满足市场供给，同时压缩商品房在整个住房供应体系的比例。

　　对于最近“国十一条”提出的三个新住房建设体系(普通商品房、限价商品房和公共租赁房)，柳树林建议应尽快明晰这三个体系的概念与政策。如由哪个主体组织建设，有什么政策支撑，消费主体由哪个部门负责管理等。同时要明确这三个体系加上已有的保障性住房(经济适用房、廉租房)共占住房建设总量的比例是多少，以便于政府组织建设。