房价居高不下,成为社会议论的热点问题,有房地产业发展“稳定器” 之称的物业税,被普遍认为有助遏制凶猛上涨的房价,但却一直“呼之难来”。省人大代表,广州市地税局副局长林如山建议,广东应尽早探索征收“物业税”,以改变目前房价居高不下的现状。不过,他也认为,物业税虽有遏制房价之功效,但因其需相关配套,近期内恐难以实行。即使如此,代表们也认为,如能尽快探索总比眼睁睁看着房价高高在上却毫无办法要好。
代表建议:广东应尽快探索征收“物业税”
在前天广州市代表团的小组讨论会上,第四组所在的人大代表话题虽不时变化,但却总是能够与买房扯上关系,可见高房价在社会上的受关注程度。“商品房的过快增长,会令中产阶级慢慢消失,被蜗居。”
他介绍,自己有朋友工厂不开工,将6000万的流动资金投入房市,一口气买下30几套房,几个月后收入竟上亿。“房价高涨的根源在于投机。”他说。在他看来,房价能否得到控制,取决于政府的决心。
广东省人大代表,广州市地税局副局长林如山建议,广东应尽快探索征收“物业税”,以此限制房价过快增长。他解释说,物业税主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者每年缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。比如一个地区新开通地铁,新修公园,则物业税可能随着房屋升值而上升。在中国,物业税可简单地理解为“把本来一次性缴纳70年的‘土地出让金’分成70年来收”。
支持:物业税有助遏制房价高涨
物业税自2003年被首次提出以来,一直被寄予厚望。在发达国家,物业税是地方税收的支柱,有些地方政府拥有物业税的决定权,广义的物业税与财产税等同,多数发达国家财产税收入占国民收入的比重为5%左右,占一国全部税收的比重多在10%以上。
但在我国,房地产行业的税收绝大部分集中在开发和交易环节,持有环节的税种只有房产税和城镇土地使用税。这就导致持有环节税负极低,造成部分热点城市新建住房空置率偏高,形成巨大的资源浪费。
“开征物业税,有助于抑制投机需求,稳定房价,减少房屋空置;同时减少地方政府对土地财政的依赖,逼迫地方政府更加注重城市配套与社区服务,稳步提升存量房地产价值,从而持续获得税收。” 林如山说。
忧虑:做“房奴”还要“税奴”
物业税早已不是新鲜事物,国外已是司空见惯。2003年,在北京市近日召开的“两会”上,该市地税局有关负责人透露,北京最早明年年底开征物业税,起征税率在0.5%-1%之间。但随后国税总局出面否定。
不过,让省人大代表、暨南大学校长胡军有些担心的是,如果按照目前物业税空转的征收模式执行,即自住也要征收,那么购房者将会面临双重征税,压力会更大。等于购房者买套房子,不仅要支付土地出让金转嫁到房价上的那部分,还要交物业税。此前曾有人认为,如果征收物业税,买房者刚刚费劲摆脱房奴,还要继续交税做“税奴”。
胡军说,在中国,通过购买新房已不断改善住房条件是中国的文化习惯,征收“物业税”可说是重拳,会打掉很多投资客,使炒房变得没有意义,但这也可能伤及无辜。“有些市民就是买套备用房子,也不是炒房,确实有需要,这时物业税对这些人来说就可能是额外的沉重负担。”
对此,林如山认为,如果开征物业税,可以采取“老人老办法,新人新办法”的方式,新规定出台前买房者可以免除物业税,不能出现又交土地出让金又交“物业税”。
广州不是试点城市
此外,物业税到底如何争取也是有待探讨的问题,如果与现有的税费统一,将不能起到遏制房价的初衷。事实上,开征物业税所要面临的困难还不止这些。当前有些房产的性质没有完全界定清楚,因此开征物业税。
此外,物业税的征收需要定时对房产进行价格评估,再根据税率征税。但在中国,缺少公正专业的评估机构,“即使培养队伍也不是短时间能行的事情。”林如山说。
林如山介绍,深圳、北京等城市已在进行物业税“空转”试点,即进行物业税的计算测量,但这只是利用公式计算,没有真正收税。广州还不是试点城市,只是在进行相关的筹备工作,如果国家税务总局确定征收物业税,再加以执行。
林如山说,对于物业税种的征收与否和征管操作问题,将由国税总局制定下发,再由地方税务机构执行。
市民反映
还没房:如实行是利好
小甄是即将毕业的大四学生,在谈到物业税抑制楼价过高过快增长时,她表示,楼价普遍过高,大学生踏入社会即使奋斗十年都未定能够买得起一套房子,现在身边的同学基本都成了啃老族。
她说,物业税出台后,会提高房屋炒卖者的成本,也会给火热的楼市降降温,使楼价更趋合理,让刚涉足社会的大学生可以依靠自己的能力买房子,“况且听说购买第一套房屋是免征物业税,对我们更是一个利好消息,毕竟我们能拥有一套房子就很不错了。”
刚买房:
每月支付按揭贷款的张先生也对物业税的征收有所顾虑。他于2009年买了一套100多平方米的商品房,按揭10年,每月还款四千余元。当记者向他表示,有省人大代表建议征收物业税抑制楼价时,张先生称,这套房子是他的第二套房子了,现在他最关心的是,物业税开征后,按揭房的征收标准和方式是怎样规定?是根据按揭年限还是贷款额度,是根据房屋当初购买总价还是起征时的市场总价?第一套房子拿来出租,是否要交物业税,又是怎样的交法?
有多房:让租客多交房租
广州市民倪先生拥有5.6套房子,其中一套自己居住,其他都拿来出租。当记者向倪先生介绍,物业税是针对土地、房产等不动产,要求其承租人或所有者每年缴纳的税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。“如果征收物业税,房租收入肯定会减少,支出必定也会增多,必要时一定会要租客多交房租,但是又会担心房租过高没人来租。” 倪先生说,“现在都不敢轻易再买多几套房子了,毕竟负担会加重很多,怕成本难以回收。”
链接:物业税
物业税又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后,沿线的房产价格就会随之提高,相应地,物业税也要提高。从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。
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