目前房价仍处于高位，房地产调控政策的关键是要处理好保持楼市发展和房价处于合理区间两者之间的关系。

　　面对购房者持续的观望、房产交易量不断走低，全国已有多个城市出台了救市政策。近日，石家庄出台的《关于促进房地产业健康发展若干意见》可以说是其中比较全面的“救市组合拳”，虽然效果还有待市场检验，但是关于救市政策的争议却在政策出台同时成为社会关注的焦点。

　　契税补贴

　　对购房者买房决定影响不大

　　此次石家庄出台救市政策中，明确凡个人购买市区内二手住房、商品住房(含经济适用住房)并按时全额缴纳契税的，按契税额的50%给予补贴。但是这个补贴幅度和其他城市比较起来还是比较小的，一般认为不足以刺激购房者。

　　据了解，石家庄执行的契税税率为普通住房1.5%、非普通住房4%，按50%给予补贴，也就是购买普通住房获得补贴是总房款的0.75%，购买非普通住房获得补贴是总房款的2%。石家庄市今年5月刚刚调整了普通住房标准，目前石家庄市场销售的商品住房，只要单套建筑面积小于140平方米基本都属于普通住房，所以多数只可以获得0.75%的补贴优惠。

　　由于市场持续低迷，开发商的各种促销优惠幅度愈来愈大，房地产市场处于相对不稳定的状态，而房价的些微变化就足以抵消甚至超过补贴的优惠幅度。市民王先生上周末刚刚转了省会的几个楼盘，他向记者表示：“多数楼盘的优惠都接近10%，而且售楼部依然门庭冷落，看来还有降价空间，所以补贴优惠不会影响我继续观望。”

　　目前，石家庄二环以内商品房均价都在4000元/平方米以上，一套90多平方米的房子要40多万元。以一套房总价40万元计算，契税税率为1.5%，按50%补贴，购买一套房子可以获得3000元补贴；而如果房价有10%的优惠幅度，一套房子可以少花4万元左右。两相比较，这点补贴对大多数购房者不具有吸引力。

　　不过，对于决定近期购房的市民来说，契税50%的财政补贴还是会有一定促进作用。准备年底结婚的小吴说：“房价虽然还是很高，但为结婚用房也准备出手了，现在买房不但可以获得几千元的补贴，公积金贷款政策也放宽了，这两方面对减轻购房压力确实有一定帮助。”

　　税费减免

　　对减缓开发商资金压力作用有限

　　“城市基础设施配套费实行减半征收”，“城建收费可先按应缴金额的30%缴纳”，“有序控制土地供应量”，“调整商品房预售许可审批条件”……

　　石家庄出台的20条救市措施中，直接针对开发商的就有十几条，包括税费减免缓交、土地供应控制、预售审批放宽等多个方面。有业内人士表示，这些措施证明地方政府权限范围内可以采取的措施基本已经用足，但因为地方政府总体调控权限较少，对缓解开发商的资金压力作用有限。

　　“长期以来困扰企业的资金短缺问题，不会因此得到根本上的解决。”石家庄市房地产协会副会长兼秘书长李水源表示，新政对缓解开发商的资金压力有一定作用，但仅是税费的减免和缓交，对于房地产这一资金密集型行业而言远远不够。

　　香港太平洋国际顾问公司首席执行官贾卧龙认为，开发商的资金难题不能指望几个税费减免就能解决。“只有把金融政策和税收政策放开，才能从根本上激活房地产市场，但这些都是中央政府的职权范围，地方政府无能为力。此外，第二套住房的首付比例、贷款利率等，都是影响房地产消费的关键因素，这些也不在地方政府的职权范围。”

　　政策风向

　　对市场信心影响值得关注

　　“不管怎么说，这对房地产业的健康发展是一个积极的信号。”李水源表示，这些新政对房地产业有积极的意义。

　　与行家眼中的“积极意义”相反，不少网友在得知救市措施的第一时间，就在论坛里争先表达出质疑，“救市措施，表面上看是对购房者和开发商两方面同时给予优惠，但事实是在缓解开发商资金压力和市场低迷两方面的困境，这样指望开发商降价更难了。”

　　有市场分析人士认为，虽然有限的补贴优惠不具吸引力，但是政策传递的信息还是值得关注。目前，购房者和开发商的博弈正在向有利于购房者的方面发展，开发商出于回笼资金的迫切需要给予的优惠幅度越来越大，房价正在趋向理性回归。这个时候政府出台救市政策，必然影响市场博弈双方的心理，购房者方面可能出现一定程度的分化，而开发商则会期待市场回暖从而放缓降价促销的步伐。

　　和全国其他城市一样，石家庄救市措施的出台必然在不同利益群体间激起不同的反响。国内一门户网站发起的“房地产救市调查”就显示，84%的网友反对救市，77%的网友认为最近两年房价仍会下跌，88%的网友认为如果救市房地产商获益最大。

　　地方政府的一系列救市政策，向市场传递了信心，表明政府鼓励房地产市场自住类消费需求，但政策消化生效需要累积效应，短期内难以刺激市场成交有效反弹。业内专家指出，在房地产市场大的调整趋势以及国家对房地产行业调控基调尚未改变的情况下，地方政府救市的效果有限，消费者会更继续观望。目前房价仍处于高位，房地产调控政策的关键是要处理好保持楼市发展和房价处于合理区间两者之间的关系。(记者 张义杰）