□首席记者牛仲寒记者王倩

　　代表委员抨击教育不均衡

　　有的学校里教室空空，有的学校里却是学生挤破头，一个小学新生班能有80多个人。这就是教育发展不均衡产生的“怪胎”——大班额现象。

　　昨天，不少人大代表和政协委员在审议政府工作报告时呼吁：必须按照报告中所讲，推动义务教育均衡发展，尽快缩小区域教育水平差距，还落后地区学生一个公平！

　　省政协委员韩冠先认为，师资力量、教学设施等教育资源的配置，不仅在城市学校和农村学校之间呈现出较大差距，即便在同一城市不同学校也有明显差异。“有关部门一方面强调教育均衡，一方面又有意无意地将更多的优势资源配置到优势学校！”“现在不少学校的大班额现象已经到了触目惊心的地步，给家长和学生都造成了难以承受的压力。”省人大代表、平顶山实验高中的江泳怡说。

　　全国人大代表、著名作家二月河说，两千多年前的孔子就提出了“有教无类”，但实际上到现在我们也没有做到，教育的不平等实际是政治上的不平等、人格上的不平等。

　　大班额隐患多师生俱疲

　　郑州市纬一路上某小学，一个班有80多人，比国家标准几乎多了1倍。老师讲课必须提高嗓门，甚至用上了话筒。“为了让后排的学生听清楚，我不得不拼命加大嗓门，嗓子几乎天天都是哑的。”该校一名老师说，大班额加大了管理难度，影响了教学质量，令不少教师背上沉重负担。

　　然而，同样是在纬一路上的另一所小学，每个班只有五六十人。而在郑东新区的一所小学，每班才有三四十人。

　　大班额对学生的影响更为不良。人多必然导致空气质量、采光状况、活动空间等较差，严重危害学生的身心健康；同时，过大的班级规模不利于师生以及学生之间的互动。更为严重的是，大班额存在着严重的安全隐患，别说是发生地震、火灾了，就是平时也要注意防止踩踏事故。

　　郑州欲以“学区捆绑法”破题

　　2009年8月，省政府出台意见，明确提出“力争用3～5年时间，使全省小学、中学班额分别控制在45人、50人以下”。

　　记者从郑州市教育局获悉，今年郑州市将着力解决大班额问题。

　　该局局长翟幸福表示，根据规划，郑州市内初中将以3中、7中、8中、57中、外国语中学、58中为主体设立6个试验学区，打破学校间的“围墙”，提高优质教学资源的利用率。

　　据介绍，试行学区制期间，学区内强弱学校间、新老学校间联合办学，学区间互派老师，统一教学，资源共享。“参照学区制这一模式，市内各区至少各设立一个小学学区试点。”翟幸福说。另外，今年示范高中60%的招生名额将分配到各初中，这意味着薄弱学校的好学生，将有越来越多的机会上好高中，引导家长不要只盯着名校。

　　郑州市政府去年制定了《郑州市义务教育学校绩效工资实施办法》。“教师绩效工资由奖励性绩效工资和基础性绩效工资构成，两者三七开。学校不得在核定的绩效工资外再发放任何津贴补贴或奖金。”郑州市金水区某初中的一名老师告诉记者，无论你在哪所学校工作，只要认真教学，收入都是一样的，特别能激发一些薄弱学校老师的工作热情。

　　建议实行教师校际轮岗制度

　　江泳怡建议，实行教师定期轮岗制度，以促进教育公平，“可以利用行政手段推行，但要保证交流教师的政治待遇和经济待遇”。

　　省政协委员韩冠先建议，应该借鉴安徽铜陵实行的“名师迁移”办法，陆续将部分名师调到新建学校或薄弱学校，以均衡教育资源。“单靠行政手段也许不够，必须以法律来促进教育公平的实现。”韩冠先表示。

　　省人大代表、教育厅副厅长李敏在接受记者采访时说，教育发展的不均衡主要表现在办学条件、师资力量、学校管理三个方面。我省正在有序推进，解决教育发展的不均衡问题。从2007年开始，城市教师凡是晋升职称必须要到农村支教至少一年。

　　“现在正在研究制定校际之间教师交流的具体办法，把一个地区内校际间老师、校长的交流纳入日常规划。争取今年上半年出台。”李敏表示，今后还要加大校长的培训力度，提升校长办学治校的能力，提倡联合办学，尽快缩小差距。