湖北省5年来财政民生支出达9688亿元 占总支出73%
5年来,全省财政民生支出达9688亿元,占总支出的73%——
民生财政润心田
筹集补助资金170亿元,确保350万名企业退休人员养老金按时足额发放;
筹集补助资金9000万元,保障15万城乡贫困残疾人生活补助到位;下拨资金1.35亿元,支持全省168所农村福利院的维修改造……
翻开2013年湖北的“财政账”,一点一滴的民生细节背后,体现着亲民、务实理念。省财政厅践行群众路线,5年来,全省财政民生支出达9688亿元,占总支出的73%。
“尹家林”们走遍农家
惠农资金监管新改革
8月14日11时,烈日当空。尹家林骑着摩托车,赶到九彬村1组,查看当地旱情。
尹家林是咸安区双溪镇财政所专管员,负责九彬等4个村的财政事务,包括“农民负担卡”、“一折通”发放和新农合、新农保的征收,以及强农惠农和民生政策的宣传、咨询等。“今年的补贴怎么没有去年多?”尹家林的摩托车还未停稳,几位等在村头的农户赶紧围上来。“这是上半年的,下半年还没发呢!”接过存折一看,尹家林笑着解释。
赶到村民孙婆婆家时,尹家林的衣服全部汗湿了。他用手一拨稻谷,“再旱下去稻谷就瘪了。2亩地要损失2000块钱呢,我下午就跟相关部门反映去!”
日复一日,尹家林就这样奔波着。平均每天行程50公里以上,摩托车已骑坏了一辆。他的名片,每户村民家里都有一张。最多的时候,他一天要接七八十个电话。“自从老尹来了,村民有事都找他。”九彬村党支部书记范玉林感慨。
尹家林是我省1.4万名专管员中的普通一员。去年7月份,全省推行乡镇财政专管员制度以来,“尹家林”们的足迹布满了我省2.7万个村和社区。他们要对全省惠农补贴等4类共47项资金实施全过程监管,肩上的担子沉甸甸。
孩子们有了塑胶操场
土家山乡大变样
19日,在潘家湾民族中学,孩子们在塑胶跑道操场上玩耍。
这是宜都市第一个铺上塑胶跑道的学校操场。“没有省财政厅的对口帮扶,娃儿哪能在这么好的学校里读书。”潘家湾土家族乡村民说。
2007年10月开始,省财政厅携手潘家湾土家族乡,“1+1”结对帮扶,一帮就是5年。
过去的潘家湾,家家户户种茶。然而,茶叶品质差、销路差、价格低,老百姓对发展茶叶越来越没信心。
详细调研后,省财政厅帮助当地建基地,扶龙头,强品牌,扶持农民增收致富。5年来,累计投入2000多万元支持潘家湾茶叶产业发展。目前,潘家湾富锌茶业公司年产达30万公斤,带动周边2000多户茶农走上致富路,潘家湾牌“天然富锌茶”已成为湖北省著名商标。
754户土坯危房户喜迁新居,水泥路村村通……102项实实在在的帮扶项目,让土家山乡展现美丽容颜。潘家湾土家族乡综合实力不断提升,2012年实现农村经济总收入5亿元,比2007年增长3倍;实现农民人均纯收入8786元,是2007年的2.2倍。
脑瘫儿馨馨站稳了
残疾儿童免费救助播撒温暖
黄自坤是咸宁市咸安区横沟镇中学副校长,2011年,他的生活因儿子患上白血病彻底改变。
由于找不到合适的骨髓配型,他在医生建议下生下了女儿馨馨,准备用馨馨的脐带血医治儿子。没想到,馨馨脐带血过少,不但没给儿子治成病,馨馨不久后也被确诊为脑瘫。
为给儿子看病,黄自坤已花了50多万元,欠下一身债,实在无力再给馨馨做治疗。
得知黄自坤的困境,咸安区残联、财政局将馨馨纳入0至6岁贫困残疾儿童免费救助工程,进行一年的免费康复治疗。如今,2岁多的馨馨可以自己拿奶瓶喝奶了,还可以站立了。
和馨馨一样,3年来,咸安区已有118名残疾儿童纳入免费救助工程。据统计,2010年至2012年,省级财政安排专项资金5987万元,集中对9229名贫困残疾儿童实施了抢救性康复工程。2013年,省级财政又安排专项资金2400万元,为6000名0至6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复救助。
市场化方式配置财政资源
竞争性分配趟出改革新路
财政资金,如何用得最有效率?
8月,经过层层筛选的84个项目县,公开竞争22个中央财政现代农业生产发展资金项目。
财政部分专项资金实行竞争性分配,是省委、省政府今年着力推动的一项重要改革。今年省级共61.04亿元的项目纳入竞争性分配范围。
过去,为了争取项目,各地“跑部进京”、“跑省进厅”,找领导、批条子、套关系,而项目到手后,有些地方配套资金跟不上导致建设迟缓,效果不佳。2010年开始,我省在小农水项目走出“竞争立项”的新路。今年,省财政又对农业科技产业链项目资金、重大科技创新计划项目进行了竞争性分配。
竞争立项,比的不再是关系、后台,而是建设方案、管理机制。参与竞争的县市区,不仅要拿出完善的项目综合规划,还要对项目现状有全面了解分析,对资金筹措、预期效益、群众参与、运行管护等拿出切实可行的方案。
从“撒胡椒面”式的分配,到通过市场方式配置财政资源,我省财政资金竞争性分配趟出改革新路。
民生大于天,枝叶总关情。民生财政如一泓清流,滋润荆楚儿女的心田。
(记者 廖志慧 通讯员 傅光明 高江东)