南京城管临时工是在编人员4倍 每月工资仅1000多

　　一些单位规避新《劳动合同法》当警觉——

　　收入悬殊，同工同酬成空文

　　人社部《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》目前正在征集意见。这一意见稿争议最大的是“同工不同酬”问题。人社部官员日前表示，劳务派遣同工同酬不包括福利和社保。一言激起轩然大波，引发人们对“临时工”“正式工”收入差距的关注。记者采访了解到，一些单位不仅员工收入、福利差距大，还想方设法规避新《劳动合同法》。

　　9月3日，在连云港中山西路街头，65岁的环卫工人王新连正在扫地。他一个月收入1200元，低于连云港1280元的最低工资标准，他说：“正式工的工资加福利，一个月总在3000元以上。”正式工坐办公室，骑电动车来回看看，而扫街的全是临时工。在南京，一个临时工每月收入1480元，没有社保，没有补贴。

　　事业单位及大型国企由于用人多，“同工不同酬”现象明显，现金收入差距很大。据披露，国内11家上市银行使用派遣工19万人，而中石化的临时工、季节性用工就有38万人之多。省内某电力局一位抢修人员对记者说，电力行业表面风光是“金饭碗”，实际上工人与工人之间的待遇差别太大了，他是干24小时休48小时，全年无休假，每月工资1400元，没有加班费，没有补助。苏北一位电信基层员工透露，他有20年工龄，每月到手不过1800元，这已包含当月绩效工资，“加上3000元年终奖，实际年薪也不到3万”。而同为电信员工，省内一位做基层维保的职工，这几年年收入都在12万元以上，个别同事去年多次请过病假，也能有10万元收入。

　　一些机关单位也在大量使用“临时工”。像南京的城管，正式在编人员1480人，因为编制、资金有限，只能多招协管员，现在大约有协管6000人，是正式员工数4倍左右。协管员拿当地最低工资，文化程度以初高中生为主。某市的区卫生局一位正式职工告诉记者，他工作刚1年，月薪3000多元，饭补300元，住房公积金每月1500元，而雇佣性质的同事，工作岗位性质一样，每月工资1000多，五险一金按全市最低标准买，没有其他福利补贴，差别很大。

　　据南京有关部门7月份公布的数据，南京用人单位劳动合同工和劳务派遣工的平均月薪分别为3909元和2715元，相差近1200元。其中，差距最大的达到8980元，有44家单位差距大于3000元。此外，工资水平以外，劳务派遣工感受最直接的差异来自奖金、福利。

　　今年国家要求严格执行同工同酬政策，“上有政策下有对策”，不少单位想方设法甩包袱。一些公司把大专以下劳务合同工全部改签为劳务外包工，这样，很多福利就给剥夺了。一些大型银行机构也将派遣工变成外包工，上半年，国内上市银行3.6万劳务派遣工变成了外包工。连云港一公司职员说，一些用人单位以聘用工学历没有达到公司用人水准为由，正想方设法裁员，“单位表面上也不辞退你，但找个不好干的活，让你心灰意冷地主动走人。”

　　南京怡安翰威特人力资源公司分析师丁元元认为，很多单位打法律擦边球，同一岗位工人之间劳动报酬差距非常大。劳动报酬，包括货币工资、实物报酬、社会保险三类，本身就已包含福利待遇和社会保险。同工不同酬是一种极不公平的用工行为，需要予以纠正。“企业不是不愿实现同工同酬，但它生存挺艰难，政府税收又重，扶持政策也少，企业常常顾此失彼。”(记者 倪方方 配图：王建康摄)