综述:妙高台被拆不违法 广州保护历史建筑渐理性
中新社广州8月28日电 (记者 陈建)曾震惊广州乃至全国的广州民国建筑妙高台被开发商拆除案,近日在广州一审判决。法院作出了与当初舆论呼声大不相同的判决:开发商拆除妙高台符合法律规定。
去年6月10日,广州两栋被民间认为是珍贵历史文物的民国建筑被开发商拆除,其中的妙高台更是粤剧“万能泰斗”薛觉先的故居,一时非议四起。此后,广州民间推荐线索,促请政府推进立法保护历史建筑。今年以来,广州加快公布了前两批《广州市历史建筑推荐名单》。
不过,在不少市民还对开发商拆除行为愤愤不平时,广州越秀区法院日前作出判决,政府在出让土地使用权时均未提出涉案房屋属于历史建筑不能拆除;在本案审理期间,文物管理部门明确表示涉案房屋不属于文物保护单位,规划部门也表示涉案房屋不属于广州市第一批历史建筑。因此,开发商拆除涉案房屋符合法律规定。
其实,早在去年妙高台事件沸沸扬扬的时候,从少数官方人士到部分专家,都承认叫停妙高台的施工缺乏法律依据。
如今,广州越秀法院按照法规和证据作出判决,而不是“顺应”当初激动的民情,显示广州保护历史建筑已进入理性期。
去年妙高台被拆事件发生后,促请政府加速保护历史建筑一度成为广州全城的热门话题,有人支持,亦有人反对,但反对声并非来自开发商和政府部门,而是来自和他们一样的市民阶层——古旧房屋的业主们。
广州在去年6月对重大规划项目进行文物及历史建筑排查,不料三个月后,被专家评定有37处民居祠堂可推荐为历史建筑的沥滘村,有12名村民联名反对自家房屋列入历史建筑,他们担心保留这些老屋就会失去很多的拆迁补偿。
越秀区文广新局有关负责人也承认,一些私人业主对挂文物保护的牌子产生抵触情绪。现在业主的权益意识增强,工作人员还得上门说好话,得到业主同意才挂牌。
越秀区庙前西街36号两层高的小别墅是毛泽东旧居遗址。自从2010年政府部门在该别墅门口挂上了写有“毛泽东旧居遗址”等文字的牌匾后,业主就反映不胜其烦。“本来挂在阳台的内衣晾得好好的,一些来参观拍照的人说会传到网上,要求能不能收起来,所以经常要把衣服收好,整日不得安宁。”一位业主表示。
业主的不满让保护历史建筑的呼声开始走向冷静,人们意识到,保护历史建筑心情迫切,也要考虑业主的感受和利益。学者专家也纷纷指出,如果为了维护公共利益从而使业主财产权受到了损害,那么社会应当对其进行一定补偿。
保护历史建筑走向理性的一个佐证,就是近日当法院裁定开发商拆除妙高台不违法时,社会舆论一片平静。
值得注意的是,广州市民呼吁保护的历史建筑,并非国家级历史文物,大多只有百余年历史,是当地民众的集体回忆。对于2029年将用完国家给予建设用地指标的广州而言,在今年连续推出两批历史建筑推荐名单,力图保护478处历史建筑,不能不说是一个顺应民意的大胆决定。对于一年来呼吁立法保护历史建筑的市民而言,如今冷静地接受法院作出有利于开发商的判决,也不失为保护历史建筑法治化的理性开端。
据广东官媒报道,“广州民间文物保护协会”现在已有上千名成员,主要由白领和大学生组成。为广州市规划局提供一张广州历史建筑分布图,是他们当前最大心愿。该团体负责人表示“这项工作起码要做20年”。可见,广州保护历史建筑的理性之路,尚待时间的考验和历练。(完)