委员呼吁修改《文物法》：对地下文物限期"大赦"

　　马家窑文化彩陶罐

　　漩涡纹单耳壶 图TP

　　两会期间，修改《文物法》的呼声在会场内外此起彼伏。从政协委员柴宝成提议，尽快修改文物法，让现有的“地下”文物合法化，到《文物法》起草人之一、中国文物学会名誉会长谢辰生建议对流散民间的文物“私生子”进行限期“大赦”等。

　　比较多的观点认为，这部颁布了10年的《文物法》（其修订案颁布了5年），有些地方跟不上形势的发展，甚至有的地方略显“外行”，缺乏可操作性，造成了有法难依的现状。

　　现实矛盾

　　中国文物学会鉴定委员会委员季崇建说，如果严格按照现行《文物法》办，几乎没法玩收藏，其出口流通的年限从过去的乾隆60年进一步扩展到新中国以前。出土文物不能碰，民国货也有那么多限制，那还玩什么？要么只有收藏“文革”的东西和假古董了。

　　实际情况是，这20多年来，民间文物收藏人群蓬勃扩展，据称已达7000万。就算每人收藏3件，也超过2亿件。其中“不合法”的藏品不在少数。现实情况非常矛盾，一方面不合法，另一方面又得到官方的某种支持和鼓励。如经过文物局批准成立民间博物馆的藏品。仅就去年评选的“十大私立博物馆”来看，其中有的馆收藏的彩陶、越窑青瓷、青铜器等，难道不是出土的吗？据《中国文物黑皮书》三部曲作者吴树称，在其调查访问的收藏者家里，只要有真品，大部分都是出土文物，仅浙江一位大收藏家的私人博物馆里，就有3000余件高古瓷和古代青铜器、玉器，几乎全部都是出土器物。

　　九旬高龄的谢辰生一贯抨击盗卖文物，但他认为，应该给“私生子”一条“上户口”的“活路”。因为“现在无视文物‘私生子’，看起来是宽松，实际上造成了极恶劣的后果。上世纪90年代至今的这20年来，文物流失的严重程度超过过去任何时代。文物”私生子“就像一个瘤子，必须切除、挖干净之后，再严格执法，阻力也就小了。

　　既往不咎

　　谢辰生设想：在严厉地打击“三盗”(盗墓、盗捞、盗窃)的前提下，对于“私生子”，政府既往不咎。对其中的国宝，用合适的价格回收。还可划定一个时间，从某年某月到某年某月的限定时间内，进行国家登记。另外，明晰产权也是一个思路。把这批“私生子”处理妥当后，如果再发现新的出土文物，就严厉打击违法犯罪。必须两手一起做，一手严厉打击盗墓走私，一手给文物“私生子”出路，疏堵结合。

　　79岁的著名文物专家张浦生在电话中对记者说，现行的《文物法》确有跟不上形势的地方。法律要改，文物管理者的观念也要改。收藏文化是中国传统文化之一，汉朝以来就有。有人认为民间收藏兴起会刺激盗墓，其实盗墓历来就有，不能归咎于民间收藏的兴起。从宏观来看，民间收藏在保护弘扬国家文物遗产方面主要是起积极作用的。文化要大发展大繁荣，增加文化消费，都与收藏有关系。收藏能转变社会风气，提升人的精神生活。根据他的观察，民间收藏兴起后，文物走私相对少了，因为国内市场好，文物价格高于海外。过去国内民间收藏未兴起时也有盗墓，只不过所盗文物主要走私海外。

　　加强保护

　　季崇建说，对民间藏品哪些是出土的，哪些是传世的，怎样界别，不可过于随意。只要该文物不在盗墓案追索范围，又没有明显的新出土痕迹，还是应该放宽松些。文物收藏是个特殊行业，其法规政策制定要充分征求专家和内行意见，了解行业的规律，在行业内广泛讨论，也不妨对国外的相关管理办法进行一些研究借鉴。

　　古陶瓷专家程庸认为，文物保管不能过于集中，都集中在国家的几个大城市，战争发生，大城市首当其冲罹难，文物危险。如果文物在全国各地公私藏家那里匀散保管，万一有战争或其他事变，疏散保护就容易得多。

　　他说，中国是世界上文物总量第一的国家，出土文物中大量的普通文物，中下等文物，这些级别的完全可以适当流向市场、流向民间。如何流向民间，操作方法可探讨，比如，由国家交给资质好的拍卖行去拍，这样可以杜绝不必要的私下交易以及相关危害。中下等的文物让民间收藏、保护，也有利于爱国心的培养、传承中华文明，同时活跃拍卖市场，刺激民间资金的流动。再说，中国几千年文明，这类档次的文物太多了，都要国家来保护，既工程浩大又占用国家财力物力人力，实在也没有多大必要。在西方有些国家，只监管少数重要文物，民间藏古代文物，完全合法。甚至有民间参与考古挖掘的办法，我们可以借鉴。

　　本报记者 林明杰