自2006年2月中国外汇储备超过日本成为世界第一后，中国外汇储备不断创出新高。根据国家统计局公布的统计数据，截至2008年底，中国的外汇储备余额达19460亿美元，几乎是日本的两倍。而随着国际金融危机的爆发和不断深化，世界各国尤其是发达经济体的市场流动性日益紧缺，中国如何利用手中的巨额外汇储备成为世界关注的焦点。国人关心最多的，是如何充分利用这笔巨款为中国的经济发展和国家利益服务，防止外汇财富因为国际金融危机的影响而缩水。

　　在“焦点多棱镜”这个观点交锋的讨论平台上，《环球》杂志本期邀请了复旦大学经济学院副院长孙立坚教授、中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英研究员、中国美国经济学会理事何伟文先生和经济学家孙飞，请他们就如何利用近2万亿外汇储备的问题发表看法。

　　焦点一：外汇储备可以买什么

　　陈凤英：由于金融危机的影响，现在国际上大宗商品的价格很低，包括石油、铜、铁等的价格都在下降，这是我们购买这些战略资源的好时机。

　　除了采购，我们也可以到国外投资一些资源开发项目。受金融危机的影响，一些发达国家的资金撤出了在非洲、拉美等地区的资源开发项目，我们就可以增加在这些国家的投资，这不仅可以保证中国的资源供应，对这些资源国来说，我们的投资对他们也是一种支持。

　　从长远来看，工业化和城市化在全世界还是一个必然的趋势，资源价格还是会保持在高位。我们这时候进入资源领域是有利的。

　　另外，我们可以向一些国际稳定基金投资，例如国际货币基金组织和世界银行。当然我们也要有条件，要提高中国在这些机构的话语权。还可以和一些周边国家加大货币互换，这对人民币区域化和国际化都是一个很好的机会。

　　还可以拿出一部分外汇储备设立贸易支持基金，当进出口企业出现支付问题时为它们提供支持。

　　在考虑外汇储备的运营时，我们必须考虑到短期要保值，中期要有收益、要增值，从长期来看，则要关注战略利益，有时候要考虑到外汇储备使用的国际关系影响。

　　孙立坚：外汇储备最主要的功能是保证国家货币体系的稳定，在外汇市场出现动荡，人民币大幅度贬值的时候，外汇就可以保证人民币的稳定。这需要我们有一定量的流动性外汇储备，主要是外币现金和外国国债等等。当然，我们的货币体系现在处于稳定平和的状态，没有出现危机，我们不需要保留太多的流动性外汇。那么就要从其他方面看看这个外汇的购买力能不能为国家创造财富。

　　这些外汇储备有两种用途，一是投资，把钱给企业，让企业到国外去进行投资运作。在国外运作都需要用美元、欧元这种国际硬通货。我们现在主要在非洲、拉美等地区投资，主要集中在资源领域，进行一些战略投资。

　　另一种用途就是消费。当然我们不会学有的国家的做法，把钱发给大家，然后大家拿着钱到处消费，把钱送给外国，本国经济反而衰退了。我们要买的东西必须和国内的工业生产挂钩，也就是去买一些工业生产需要的材料，例如原油、铁矿石等，当然还有先进的技术。

　　日本当时在经济腾飞的时候，买了很多美国高附加值的东西，虽然很贵，但是技术含量高，买回来以后把设备拆解开来，然后去研发，最后生产出比美国更好的东西。我们也应该向日本学习，买高附加值的东西回来然后研发，打出我们中国品牌的东西。

　　当然，目前我们在进口先进技术设备时遇到很多阻力。西方国家为对华高科技出口设了很多门槛。但是我们还是要争取，尤其是现在发达国家经济衰退的情况下，我们在谈判中是有一些优势的。

　　孙飞：外汇储备是国际货币，在境外要花在最有用、最具有升值潜力和投资价值的地方，要用在中国的短板上。什么是中国的短板呢？高新技术的引进应该是一个重点，好的技术是中国比较缺乏的。另外就是战略性物资的储备也很有必要，包括能源、矿产及一些不可再生的资源等。黄金这样的硬通货也可以在考虑范围之内，毕竟它有保值的作用。

　　何伟文：要正确看待我们的外汇储备，不要以为2万亿是个很大的数字，实际上这仅仅是官方储备，按全部外汇储备量来说，中国不是最多的。日本光民间就有3万亿储备，2万亿这个数字对于中国这个拥有十几亿人口的大国来说，并不算多。而且这些外汇储备在金融危机的情况下还面临风险，拿俄罗斯来说，5个月的时间里外汇储备就下降了35%，因此外汇储备作为国家的命根子，还是多一点的好。而在如何管理外汇储备的问题上，需要务实。

　　有人建议将外汇储备投资于海外资源、矿山和石油等。但这里同样有风险要防范。以石油为例，如今，石油在国际市场上不仅仅是能源产品，更早已成为金融产品，甚至是金融衍生品。国际油价一年来暴涨暴跌我们都看到了。这些风险需要我们防范。