中新网3月6日电 3月6日上午,十一届全国人大一次会议举行记者招待会。中国财政部长谢旭人在会上介绍了今年实施稳健财政政策的基本内容。
谢旭人说,在今年宏观调控中,将继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策将着力结构调整和协调发展,并加强与货币政策和产业政策的协调与配合,把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,促进经济又好又快发展。
谢旭人介绍称,实施稳健的财政政策主要措施包括:一是适当减少财政赤字和国债资金规模。今年安排中央财政赤字1800亿元,比上年实际赤字减少200亿元,比上年预算赤字减少650亿元,占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元,减少200亿元。同时,适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模。中央建设投资进一步优化结构,重点用于改善农村生产生活条件,加强水利建设、生态环境保护,支持社会事业发展,以及重大基础设施建设。
二是积极促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度,促进农村经济发展、农业增产、农民增收。大力支持科技创新,推进节能减排工作,促进产业结构优化调整。进一步落实好支持西部大开发等财税政策,加大转移支付力度,促进地区协调发展。支持重大装备国产化、东北老工业基地调整改造、重点产业结构优化升级和资源枯竭型城市发展接续产业。完善出口退税、加工贸易、进出口关税等相关政策措施,抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,支持高附加值产品出口,鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口。实施鼓励节能环保、自主创新的进口税收优惠政策。支持企业创新对外投资与合作方式,开展国际化经营。
三是大力保障和改善民生。进一步调整优化财政支出结构,保障优先发展教育,加大医疗卫生投入,完善社会保障体系,帮助解决城市低收入家庭住房困难,促进保障民生。
四是发挥财税政策稳定物价的作用。进一步运用财税杠杆,大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产,保障基本生活必需品的供应,抑制物价过快上涨。要积极做好必需商品进口以及储备物资投放等相关工作,要促进市场供求平衡和物价基本稳定。与此同时,我们将密切关注价格上涨对民生的影响,特别是对城乡低收入群体生活的影响,及时完善和落实好各项财政补贴的政策,切实保障这些比较困难的群体基本生活。
五是大力推进依法理财,抓好增收节支。依法加强税收征管,规范非税收入管理,严格控制减免税,严厉打击偷骗税等违法行为。全面清理取消不合法、不合理的收费、基金。要进一步加强支出管理,优化和调整支出结构,保证“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的重点支出,要坚决控制和压缩一般性支出,努力降低行政成本,努力提高财政资金的使用效率。总之,今年要实施好、落实好稳健的财政政策,积极发挥财政职能作用,加强和改善财政宏观调控,促进国民经济又好又快发展。谢谢。 (据人民网文字直播整理)
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