3月4日,全国政协十一届二次会议进行分组讨论,审议政协全国委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告。中国人民银行副行长苏宁在全国政协十一届二次会议小组讨论会上表示:“对贷款风险我们将高度关注,保持贷款安全。” 中新社发 盛佳鹏 摄
●虽然目前中国经济增长速度下滑,但也不能就此判断我国进入了通缩,没有那么糟糕。
在我国出台一系列经济刺激计划中,货币政策的作用尤为关键。昨天,记者采访了全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁,就目前的经济形势、央行的货币调控政策思路以及民间借贷等问题进行了解读。
【货币政策】
调控空间仍然充裕
记者:1月份新增贷款1.6万亿,这是否正常?
苏宁:为了应对金融危机的影响,使经济增长得以较快恢复,政策有时需要“出手快、出拳重”,不能一点一点来。但不可能每个月都这样,必然会有所波动,也是合理的调配。
央行希望信贷投放尽可能匀速增长,给企业一个相对稳定的金融环境。
记者:目前中美利率较为接近,降息空间不大,你是怎么看的?
苏宁:随着去年5次下调存贷款利率,利率调整空间会缩小,但仍然有空间。当前中国货币政策调控空间仍然充裕,目前法定存款准备金率在13%—15%区间,还有很大的下调空间。
不过,至于究竟选用什么手段加以调节,是调整存款准备金率、还是调利率、还是公开市场操作,要视情况而定。
【经济形势】
有通缩压力要防止通缩
记者:CPI增幅连续下降,2月份很可能为负,你认为目前中国是否进入了通缩?
苏宁:我并不建议用通缩这个词,实际上,中国的情况远远还没有到通缩这种严重程度。
通缩从字面来说是通货紧缩,就是钱没有了,货币紧缩。目前我们货币供应量增速为18.8%。
通货紧缩的另一个判断依据是物价。我国物价增幅连续几个月下跌,这应从两点看:一是由国内需求下降引起的,而这种国内需求不足,主要是由外需下降造成;另外一个物价影响因素是国外价格下跌。
虽然目前中国经济增长速度下滑,但也不能就此判断我国进入了通缩,没有那么糟糕。我们现在是有通缩的压力,要防止通缩。
【民间融资】
放贷人条例正在征求意见
记者:中小企业融资难是此轮危机中颇为突出的一个问题,对于民间融资,央行持何种态度?
苏宁:当前,中国民间融资主要集中在用于创业的民间借贷、应急式资金借贷、过桥贷款等方面,另有少量利用民间融资进行投资的资金。
这些民间融资方式中,属于违法集资的,需要严厉打击。但也有一些有存在的合理性,是对正规信贷的必要补充,对此,央行会进行规范。
央行正在积极研究放贷人条例的制定,不过什么时候出台没有时间表,正在征求各方意见。
【应对危机】
正研究存款保险制度
记者:农民工返乡创业,需要一些资金支持,央行是否有相应的扶持计划?
苏宁:目前,人民银行、财政部正在研究一些办法,既规避风险,又满足农民工的贷款需求。比如,下岗再就业贴息贷款就值得借鉴。
记者:在此次金融危机中,很多国家都启动了存款保险制度,让银行为老百姓的存款缴纳保险,央行有何考虑?
苏宁:央行正在根据各国的做法设计方案,努力设计出一套既适合中国国情,又能吸取各国经验的存款保险制度。
本报记者 苏曼丽