我国总人口13亿,劳动人口7.5亿,富余劳动力目前有近两亿,如果实行6小时工作制,就业机会有望在原有基础上扩大30%左右……昨天,在接受本报记者采访时,全国人大常委会委员、九三学社浙江省主委、浙江大学副校长姒(音同“四”)健敏如是建议。
6小时工作制
可望增加30%就业
“我国总人口13亿,劳动人口7.5亿,富余劳动力目前有近两亿,几乎等于西方发达国家就业总额的一半。如果实行6小时工作制,就业机会有望在原有基础上扩大30%左右。”姒健敏说,“在经济形势和就业严峻的2009年,我认为6小时工作制值得认真考虑。”
包括改革现有劳动和人事制度。允许弹性工时制、按小时最低工资制度和社保协议制度;考虑缩短法定工作时间(如6小时工作制),强制实行超时工作工资3倍支付及社保加倍保险;改革和完善半工半读(免费培训)、实习(培训)期的工资制度和最低社会保障制度;严格执行国家企事业单位按龄退休制度,给补充新人留出空间,并且原则上不得在原单位返聘。
严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性,严格执行超时段工作三倍加班工资法规并每天不得超过2小时。应限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时。提倡6小时内高效工作和6小时外高质量生活。
据调查,在我国,有效工时仅占制度工时的70%左右。缩短工时,一方面要求提高劳动效率和工作质量;另一方面可能节约水、电等方面的支出成本。据现状统计,在不增加人员的条件下,劳动效益将增加25%。
想做“县令”
先当村官
“大学生村官1村1名可以增加到1村5名。”姒健敏说,5名村官包括司法员、财会员、农技员、卫生员、文化员,不仅提高村官队伍的整体素质,还可以为新农村建设提供政策、法律、金融、科技、卫生、文化等方面的支持。政府可以出台政策,想做“县令”先当村官。
另外,政府部门应引导组建高校毕业生就业中间平台,提供助工、助教、助医、助管、助研等岗位,提供大学后实习、岗前培训、企业订单式培训。“大学生一只脚在学校,一只脚在社会,一段时期锻炼后,有的学生可以继续深造读研,有的管理水平不错,可以到工厂技术部门做头,有的能力上来了,直接当上医生、教师……”
在浙江义乌工商职业技术学院里,1200名在校学生集体在淘宝网上开店,学校不仅没有禁止,反而还开辟了创业园,配备专业辅导老师指导学生创业。姒健敏说,许多高校都可以进行这样的尝试,这样一来,在校大学生能获得专业的技能培训、宝贵的社会生存经历和经验,“不同类型的大学生应该有不同的创业路。”姒健敏说,比如浙江大学在校学生可以创办专业性服务公司,当一个“科研成果和厂家需求之间的中介”。
医生教师
正大光明拿“红包”
“如果你请家庭医生上门服务,给他一个红包,那他就是非法行医。为什么不给他一个牌照,请他开设私人诊所,正大光明地当一个自由职业者?教师做家教为什么要遮遮掩掩?保姆也可以当自由职业者——幼儿家教。”姒健敏认为,只要鼓励和推动自由职业领域的发展,放开手脚,就能创造大量就业岗位。(特派记者 杨晓政 何晟 钟慧丽)