政府

　　□市财政安排中小企业发展资金达6.3亿元

　　□对中小企业信用担保机构业务收入三年内免征营业税

　　银行

　　□形成“推进发展”“培育成长”“经商创业”三个金融服务专案

　　□下放贷款审批权缩短审批流程

　　□面向民营私营中小企业建立“社区性的零售银行”

　　企业

　　□改进内部管理，提高诚信意识

　　□建立中小企业信用档案

　　据统计，目前本市中小企业占全市企业总数的99%，达到14万家，对GDP增长的贡献超过70%。为解决中小企业融资难题，本市不断拓宽渠道。

　　政府出台多项优惠政策

　　今年以来，市财政安排的中小企业发展资金已达6.3亿元，并实施了多项税收宽让政策。鼓励担保机构为中小企业提供担保，扩大金融机构对中小企业的信贷规模，缓解中小企业融资难问题。同时，对中小企业信用担保机构业务收入三年内免征营业税，并从其获利年度起三年内返还已交企业所得税地方留成部分，对业绩突出的中小企业信用担保机构给予奖励资助。目前，由政府出资的中小企业信用担保机构发展到10家，注册资本总额3.85亿元，累计担保户数1400余户，累计贷款担保额近百亿元。

　　截至9月末，天津市中小企业贷款比年初增加495亿元，同比多增327亿元，余额占各项贷款比重57.7%，占比比年初提高1.5个百分点。天津银监局局长王进诚介绍说，近年来，天津银行业中小企业产品创新越来越活跃，融资产品越来越丰富。大型商业银行凭借自身资金实力雄厚、网点多、业务范围广的优势，不仅为广大中小企业提供信贷资金的支持，更努力为客户提供多方位、全程跟踪式的综合性金融服务，成为中小企业金融服务的重要力量。股份制银行注重行业细分和专业化发展，先后推出了专门针对国内外贸易、钢铁经销、房地产抵押等领域的特色产品。地方法人银行明确市场定位，陆续推出多项专门为中小企业量身定做的产品，通过建立伞式、箱式、塔式等多种形式的共同体，为中小企业提供资金支持。

　　银行不断改进金融服务

　　天津银行坚持“定位中小、支持中小、服务中小”的发展理念，积极打造中小企业伙伴银行的品牌形象。截至今年9月，该行各类中小企业贷款余额已达到200亿元，占全部贷款总额的41.28%，为全市6000余名下岗失业人员发放就业贷款超过1亿元，为个体经营户发放经营类贷款近4亿元。目前该行已形成了一套中小企业金融服务体系。已形成的三个系列中小企业金融服务专案，涉及几十个业务品种。一是“推进发展专案”，主要针对处于发展上升期的中小企业融资需求；二是“培育成长专案”，主要针对初创阶段的中小企业融资需求；三是“经商创业专案”，主要针对个人经营创业和下岗再就业的融资需求。这三个专案涉及的主要品种有由自然人提供担保的“小额分期贷款”，一次抵押授信期内循环使用的“循环贷款”，法人企业购置车辆、生产设备和厂房，分期偿还的“法人按揭贷款”，以及既可用于流动资金，又可用于购置固定资产和项目投资的“商业抵押分期贷款”等创新产品。此外，还有该行为缩短审批流程，将一定额度贷款审批权下放给支行的“易贷通”业务，为个体经营户专门设计的用于租赁商铺的“租金贷款”，用于创业经营、购置商铺和设备的个人经营贷款，用于购置推土机、重载卡车的“工程机械按揭贷款”和“个人商用房按揭贷款”等等。

　　滨海农村商业银行以“立足社区、面向民营、私营中小企业”的经营方向，树立“抓小放大、先予后取”的发展理念，建立“社区性的零售银行”。截至10月末，滨海银行各项贷款余额103亿元，其中累计发放小企业贷款1449笔、合计金额13.7亿元、占比13.3%；中型企业贷款371笔、合计金额8.4亿元、占比8%；实现累计发放中小企业及自然人贷款42.8亿元，占比41.5%。

　　中小企业建立信用档案

　　实际上，中小企业贷款难问题也与企业自身管理有关。多家银行反映，一些中小企业自身管理不完善，无法向银行提供真实、完整的财务报表，不能证明其经营状况，通常是制约贷款落实的最主要原因。天津银监局局长王进诚认为，目前银行对于中小企业的财务分析已经比较宽松了，银监会颁布的《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》中提出，银行在开展小企业授信工作时，应该关注并收集客户的非财务信息。对于广大中小企业来说，当务之急就是改进内部管理，提高诚信意识。向银行提供真实准确的相关信息。如果企业连最基本的财务信息都不能提供，那么银行肯定会对企业的经营管理水平、偿债能力甚至是诚信等方面产生怀疑，从而影响银行对企业的整体判断，不利于企业融资。

　　人民银行天津分行有关人士表示，建立中小企业信用档案对于促进中小企业获得融资非常有益。现在一些企业在没有任何实物财产抵押的情况下，凭借良好的信用记录已获得了银行提供的信用贷款。人行天津分行统计数据显示，目前本市已有2326户中小企业的信用信息录入了信用档案库，其中344户企业已取得了银行授信意向，208户企业已获得了银行贷款。

　　除上述政策措施，有关部门积极探索金融创新模式，本市福信、东丽区鑫德丰、德生利、融诚等4家首批试点小额贷款公司已于日前获准筹建。随着各种扶持措施效力的逐步显现，天津中小企业必将迎来新的发展契机。(记者 柴宴宾)