中新网3月9日电 去年财政收入超过了39000亿，增长20%以上，比GDP的增速(10.7%)高了将近10个点。为什么财政收入和GDP的增长有这样一个差距？中国财政部长金人庆在今天上午十届全国人大五次会议举行的记者招待会上对此进行了解释。

　　金人庆说，中国财政收入从1994年实行新的税制和分税制的财政体制以来，可以说是芝麻开花节节高。去年财政收入超过了39000亿，增长20%以上，确实比GDP增长10.7%还高了将近10个点。那有没有增长过快的原因呢？我想财政收入的增长无非是两种形式，一种就是提高税收的税率，扩大税收的税基，再增加新的税种，通过增税来增加收入。还有一种就是没有采取增加税收的政策，而主要是通过经济的发展，把经济的规模搞大了，把经济的效益提高了，在这个基础上加强征管，而使财政收入有更多的增加。我想中国十多年来的财政收入增长，大概是第二种情况。所以观察中国财政和经济的关系，这十多年看到的是，经济是又好又快的不断发展，财政收入是一年比一年高的增长。我想已经有一个很好的良性循环了。

　　金人庆说，为什么财政收入和GDP的增长有这样一个差距？我想有两个方面，有相关联的地方，但是也有区别。　

　　他说，财政收入的结构和GDP的结构不完全一样，财政收入里边有一部分财政收入和GDP的关系非常密切，比如说增值税，它和工业生产增加值关系很大。但你可以看到这两个数是比较接近的。去年工业增加值增长了16.7%，增值税增长了21%。当然，税收也可以反映宏观经济运行里的一些现象。我们分析，在增值税的增长里面确实反映了某些行业投资增长过快、货币投放过大反映出来的一种增值的税收。增值税是现价的，这和GDP是不同的，GDP是按照不变价的，所以差价比较大。

　　金人庆又说，所得税和GDP不是实际相连，它主要是和GDP的运行效益相关的。去年企业的利润超过18000亿，增加了31%，所得税相应增加了28.5%，我看这是很正常的。个人所得税去年我们提高了起征点，从800块提高到1600块，所以个人所得税增加了10.2%，比前年降低了11.8个百分点。所以我认为，中国的财政收入增长主要还是和经济的规模增长很快，和企业的效益提高很快相关联的，它和GDP有关联，但不完全一致。

　　另外，这两年财政收入增长比较多，也和税务部门、海关部门利用现代科技手段，以及加强队伍建设有关，使税收征管能力大大提高了。所以，税收的增加、财政收入的增加，没有增加企业的税收负担。正因为这样，经济和税收、财政已经形成良性循环。　

　　金人庆说，财政有了更多的力量，所以我们有更多的财力支持经济的发展。像这次我们提交的两法合并，实际上就是财政要减收1000亿的方案。我们这样做的目的就是想把企业“蛋糕”做得更大，把经济“蛋糕”做得更大，从而把财政的“蛋糕”也做得更大。

　　金人庆说，至于每年增收这么多钱用到哪里去了，我想就四个字：以人为本。我们主要把它用来支持“三农”的发展，支持教育、卫生、科技、文化、社会保障，支持西部的发展、东北老工业基地振兴和中部崛起。当然，为了我们国家的安全和统一，我们也支持了必要的国防建设。