G20“分歧”中找“和解” 中美合作更紧密

　　为期两天的第四次20国集团(G20)领导人峰会于昨日落下帷幕。世界主要经济体首脑在会议期间通过双边谈话和集体协商已经拟订一份声明草案，内容涉及促进世界经济复苏、削减各国财政赤字和征收银行税等。从各方表态的内容来看，G20成员决意在恪守自身立场的同时，积极、真诚地投入到峰会议题的讨论过程中，为达成全球经济、财经政策相关决策成果共同努力。

　　中美：合作更紧密

　　当地时间6月26日，国家主席胡锦涛在多伦多会见美国总统奥巴马，两国元首就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，达成新的重要共识。奥巴马正式邀请胡锦涛对美国进行国事访问，胡锦涛主席愉快接受，具体日期双方正在协调。

　　不得不说，“胡奥会”也成为了此次G20峰会的一个亮点。国外媒体认为，中美一直在贸易问题上存在摩擦，自上个月中美第二轮经济对话后，双边关系得到很大改善。

　　而胡锦涛在会面时也指出，在中美双方的共同努力下，两国关系取得了新进展。他还强调，中方愿同美方一道，保持高层和各级别交往，深化各领域务实合作，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调，推动中美关系沿着积极合作全面的轨道不断向前发展。

　　奥巴马也表示：“中美双方在过去18个月做了很多努力，在建立互信互惠合作机制方面有了很大进展，这为解决很多问题做了铺垫。”

　　奥巴马认为，中美合作具有很大潜力。中美战略与经济对话不仅有助于改善双边关系，而且有利于各自探索促进可持续发展方式，希望双方落实在战略与经济对话上作出的决策，在推动全球经济平衡和可持续发展、应对气候变化等问题上加强合作。

　　退出：按情况而定

　　峰会前夕，美欧在短期经济增长和长期财政稳定的取舍上存在严重分歧，奥巴马政府眼下面临国内政治经济双重压力：10%的失业率依然居高不下，将于年末举行的中期选举形势严峻。因此美国主张政府继续刺激经济，并呼吁其贸易伙伴也这样做。而以德国为首的欧洲则希望选择相反的道路：握紧钱袋、提高税收、减少开支。

　　不过在峰会期间，双方的冲突似有所缓和。默克尔在与奥巴马会晤时申明，美欧之间在经济增长问题上并没有实质分歧，欧洲只不过是想在发展经济的同时稳住财政。

　　对于那些已经“退出”的新兴经济体如巴西、印度等国而言，过分削减赤字仍然会影响经济复苏。而中方的立场是，各国在经济刺激计划的退出问题上应根据各自经济发展的实际情况来决定。

　　对此，上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋在接受《国际金融报》记者采访时表示：“在全球经济复苏问题上，G20最有可能达成一致意见，只是说辞不一。美欧国家各自面临困难，的确存在分歧，但在这样一个经济论坛上，大家为了寻求共识，会选择一种缓和语气来表达合作愿望。与前三次G20峰会一致同意采取刺激经济政策的表态会有很大的不同，大家可能会用笼统模糊的言辞阐述自己的经济政策。”

　　削减赤字方面，根据峰会提前公布的草案内容显示，G20成员国同意在2013年前将各国政府的财政赤字减半，2016年前将债务水平降至整体经济总额的1%，各国可制定自己的“步伐”降低债务水平。

　　银行税：不能一刀切

　　英、法、德等欧洲国家在本次峰会上力推银行税，引起了中美等国的反对。中国财政部官员6月26日在加拿大多伦多表示，中国反对在银行征税问题上采取一刀切的做法。财政部国际司司长郑晓松说，提高监管的标准，建立和完善监管体系是防范金融危机最有效的办法，是否征税应该由各国结合本国的实际情况来作出决定，而不是推行全球的统一标准。

　　徐明棋认为，银行税征收问题美欧国家也存在明显分歧，双方征收的时间点不同。美国的着眼点是向金融危机期间靠纳税人的钱复苏的银行征收税款，但这样的征税不能一直延续下去。欧洲主要从未来的金融稳定性着想，希望长久地征收银行税，为以后减少系统性风险打基础。

　　壁垒：三年内不设

　　此外，在受到金融危机以及欧洲债务危机的洗礼后，全球贸易环境变得愈发复杂，贸易保护主义成为严重威胁全球经济平衡的罪魁。G20在最终声明草案中表示，各国首脑将继续推进自由贸易，同意加快多哈谈判进程，将把不设置投资和贸易壁垒承诺延长3年至2013年，以消除在金融危机期间实施的保护主义措施，并让各国贸易部长制定具体实现路线图。

　　然而，上海社科院亚太研究所副所长刘鸣认为，在具体判断各国实行的贸易政策和贸易措施是否具有保护主义性质上，各国意见肯定无法保持一致。不过不能否定的是，这一声明对延迟多年的多哈谈判是个有利推动。(记者　王丽颖)