接踵而至的次贷危机和主权债务危机,使欧洲各国不得不投入巨额资金来拯救濒临破产的银行和政府。但这样的拯救似乎是个无底洞,各国也厌倦了拿自己的钱为别人的债买单。于是,继周二英德法三国政府宣布将开征银行税之后,欧盟又传出将考虑向违反债务规则的成员国征收债券税的消息,“两税”的征收意味着欧洲即将进入“谁危机谁买单”的时代。
欧盟希望银行税推向全球
英德法三国在一份联合声明中表示,虽然英法德将率先针对本国银行业开征银行税,但并没有放弃推进银行税在全球范围内的统一征收。
英国在22日公布了新政府成立以来的第一份预算案,其中包括了征收银行税的计划,该计划将在明年1月份生效,预计每年可征得大约20亿英镑税收。该税种是按照银行资产负债表的规模来征收的,不但适用于英国本国的银行,也适用于外国银行在英国的分行。
德国也宣布,联邦政府将在未来几个月内敲定银行税细节问题。而法国方面也表示,今年秋季,议会将讨论银行税的相关法案,并将征收银行税列入2011年的政府预算案。
为了避免因征收银行税而使欧洲本土的银行陷入不利,欧盟致电G20各国领导,正式要求在全球范围内对银行及金融机构征收金融交易税。
欧盟理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐在联名信中说,推出金融交易税十分必要,欧盟认为必须在全球范围内推动对银行及金融机构征税的计划。
债券税规范政府负债行为
在本次由希腊引起的主权债务危机中,以德国为首的欧洲富国都不愿自掏腰包为他国的债务买单,而欧盟也充分意识到了规范成员国严守债务规则的重要性。因此,欧盟正考虑开始征收债券销售税,对于发行高额债务而不能偿还的国家课以重税,以达到“谁危机谁买单”的目的。
据一份欧盟的草拟文件显示,欧盟委员会将会对违反债务削减承诺的成员国,按照其发行债券预定缴纳的比例征收赋税。这些收入将被储存在一个冻结账户中,如果成员国的债务没能顺利偿还,这部分资金将被没收。
“我们需要考虑一系列的财政惩罚措施,同时也要考虑其他非财政及程序性惩罚措施,例如更严格的报告要求或者限制及暂停投票权等。 ”欧洲央行行长特里谢表示,如果成员国政府违反了欧盟的财政规定,那么这些国家将面临投票权被取消在内的各种惩罚措施。(何为乐)
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