中新社浙江湖州7月11日电 (胡丰盛)建设数字乡村一张图、搭建智慧城管平台、制定数字化项目绩效细则……作为中国数字化改革的引领者，浙江如何在县域层面深化探索，以数字赋能地方治理，做大数字经济蛋糕，建立数字时代新规则？中新社记者近日前往浙北小城——湖州市德清县探寻答案。

　　数字赋能 社会治理的关键钥匙

　　前不久，德清县阜溪街道郭肇村的一起偷倒建筑垃圾事件令记者印象深刻。当事人刚开始倾倒建筑垃圾，执法队员便远程锁定了嫌疑车辆。

　　茫茫人海之中，这样的高效执法如何变为现实？德清县综合行政执法局局长邱连荣介绍，当地的智慧城管平台整合了170余项重要数据及视频监控，实现“一图全面感知、一键可知全局”的城市管理新模式。

　　“在城市道路上，视频监控会自动识别图像范围内的违章行为。例如，非机动车行驶者是否佩戴安全帽、违章停车等情况，准确率达到90%。”邱连荣介绍，以往这些违法问题行为主要依靠人员走访排查，现在实现了对违法行为预警、取证、处理的实时联动。

　　这是当地探索以数字赋能推动治理能力升级的一个缩影。作为“改革大县”，德清先后承接了140多项国家、省级改革试点，数字化正在推进德清的深层次系统性制度重塑。

　　数字经济 做大蛋糕的“重要底气”

　　有观察者认为，德清之所以能够形成与数字时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，也与当地的地信产业密不可分。

　　今年5月，联合国全球地理信息知识与创新中心入驻德清，引发社会关注：联合国机构为何落户这里？

　　“德清县域发展含金量很高，不仅是‘改革大县’，还花11年时间打造了‘地信小镇’。”德清县经济和信息化局局长施剑锋回答道，地信产业与移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术深度融合，从2011年至今，德清已集聚千寻位置、浙江正元、长光卫星等400余家地信企业。

　　施剑锋介绍，通过构建以“地信+”为引领的“人工智能+北斗+车联网”的“1+X”未来产业体系，德清正在争创中国国家级车联网先导区和浙江省首批未来产业先导区。

　　数字规则 数字的“全新挑战”

　　数字变革时代，数字在提升政府解决难题的能力、做大经济蛋糕的同时，也对政府提出了普遍性的挑战：当新领域被开拓、既有生态被重塑，如何填补数字治理制度的空白？

　　“数字经济的繁荣，不仅需要产业政策的扶持，还需要系统性的数字变革予以支撑。”德清县大数据发展管理局局长应聿央说。

　　作为浙江省首个全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区，德清已先后发布《智能网联道路基础设施建设规范》和《智能车辆基础地理数据规范》，为中国国内的自动驾驶领域地理数据提供了相关标准。

　　在应聿央看来，县域治理中数字化改革的探索，要注重数字资源的统筹利用，一方面德清制定了《德清县党政数字化项目管理办法》《德清县数字化项目绩效评价实施细则》等规范文件，完善数字化项目的全周期管理；另一方面，通过推动公共数据和社会数据融合应用，德清加快探索制定数据产权、交易流通、收益分配、治理监管等基层制度。换而言之，数字化时代，政府与社会、企业、个人之间的关系正在重塑。(完)