中新网博鳌4月22日电 (谢雁冰 吴旭)全国政协社会和法制委员会副主任、中国友谊促进会理事长陈智敏22日在博鳌亚洲论坛2022年年会上表示，数字经济之所以在全球大变革中实现高速发展，关键是大数据起了基础性支撑作用，数据正在创造一种新的社会形态和国际格局。

　　陈智敏在当天举行的“经济发展与安全”分论坛上发表视频演讲，他从三个方面介绍了数据的作用。

　　一是数据作为一种新的生产要素，依托互联网把人类社会有机、完整、全面地连接起来，使得人类社会的政治、经济、军事、外交等相互作用、相互影响、相互推动，极大提高了社会生产力，推动了社会生产方式变革。

　　二是数据能够准确地反应、重塑和再造人与人之间、人与物之间、人与社会之间、国家与国家之间的关系。数据成为人类社会一切活动的基础，也正在创造一种新的社会形态和国际格局。

　　三是数据已经成为新一轮科技革命的核心要素。以互联网、5G、云计算、人工智能、区块链、“元宇宙”等为代表的新技术、新产业、新业态，都以数据收集、处理、加工和使用为基础。数据已经成为国家战略资源，是人类社会的重要财富，也是经济社会发展的重要生产资料。

　　陈智敏认为，新冠疫情之下，大数据的广泛使用使得这次危机可能成为人类社会形态加速演进的助推器，也可能成为人类文明发展的历史性拐点。

　　当前，国际社会围绕数据的争夺已经成为焦点。有国家企图将数据管辖问题延伸到国土之外，通过“长臂管辖”来实施数据霸权。数据权属问题成为必须回答的时代之问。陈智敏指出，中国作为一个数据大国，更应回答好数据权属问题。

　　他认为，数据权属主体在民，公民的数据权是宪法意义上的政治权利；数据权属主权在国，是国家安全的基本保障。国家享有对其政权管辖范围内的数据生成、传播、管理、监管、调控、使用的权利，以及对数据跨国流动进行管理和控制的权力。

　　此外，陈智敏指出，由数据产生的财富应该以税收、利润、收入分配等形式实行共同分享，同时数据也应该在政府、企业和公民的活动中共同使用。(完)