重庆打好“服务牌” 多举措稳投资增后劲

　　中新网重庆1月31日电 (记者 刘贤)近日在重庆举行的重庆市五届人大二次会议上，重庆市长唐良智作政府工作报告时指出，2018年重庆投资稳，固定资产投资增长7%，工业投资增长7.3%。中新网记者采访重庆市发展和改革委员会、中国人民银行重庆营业管理部获悉，当地多举措稳投资、增后劲。其中，“服务”是关键词。

　　优化营商环境吸引投资

　　按国家发展和改革委员会2018年前三季度投资发展趋势监测报告，重庆新增意向投资额同比增长位列全国前十。重庆市发展和改革委员会表示，重庆着力解决企业在设立、建设、运营、发展等全生命周期涉及的行政审批、融资服务、要素保障等方面突出问题，切实简政放权、优化服务。

　　“服务”体现在时效和市场准入放宽等方面。

　　重庆简化工商产业投资项目审批流程，将审批时限压缩到50个工作日内；将一般社会投资项目从立项到竣工验收全过程审批时间压减至50个工作日以内，实现审批流程再优化、手续再精简、时限再压缩。

　　当地启动市场准入清单(2018年版)修订工作，制定出台《产业投资准入政策工作手册》，按照“非禁即入”原则，更加突出“服务”功能，更直观、更全面展现重庆市投资活动相关准入政策，促进投资活力。

　　抓项目补短板 提升基础设施供给质量

　　基础设施是投资的重要板块。重庆的做法是对照短板领域，强化政府投资统筹平衡，处理好“防风险”与“促发展”的关系，提升基础设施供给质量，更好地发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。

　　据重庆市发展和改革委员会介绍，当地按照“一年实施、两年前期、三年储备”的原则做好项目资金平衡和筹集，实现“项目池”与“资金池”有机对接。

　　“服务”亦在项目推进过程中表现“抢眼”。

　　重庆通过列项目、列清单、定目标、强督查方式，重点协调督促国家规划项目、市级重大项目、中央预算内项目和世行、亚行项目推进，解决好征地拆迁、规划调整、环境评价等“卡点”问题。2018年，重庆市级重点项目完成投资4128亿元。

　　强化招商引资 扩大民间投资

　　唐良智所作政府工作报告显示，2018年，重庆民间投资增长12.8%，招商引资签约落地项目协议投资额超过1万亿元。

　　“服务”在招商引资领域的体现是多方面的。

　　重庆市发展和改革委员会介绍，重庆组建市招商投资促进局，建立全市重大工业招商项目联席会议制度，完善招商引资“半月调度、月通报、季考核”的工作制度；进一步加强全市重大工业招商项目策划、引进、落地、服务工作力度。

　　当地搭建多个平台推进招商，如中国西部国际投资贸易洽谈会、中国国际智能产业博览会，持续扩大影响力，为民间资本赴渝投资兴业奠定信心；还召开交通建设项目招商会，向社会推介重庆主城至遂宁城际铁路、重庆主城至安岳城际铁路等项目。

　　金融服务实体经济 保持投资活力

　　金融服务实体经济，对重庆市稳就业、促创新的作用不可忽略。

　　重庆是中国工业重镇。工业在其经济发展中占有举足轻重的位置。中国人民银行重庆营业管理部接受中新网记者采访时表示，工业是金融业重点支持领域之一。

　　2018年末，重庆市工业贷款余额3998亿元，同比增长7.5%；全年医药、机电等支柱产业企业在银行间市场发行债务融资工具70亿元。

　　中国人民银行重庆营业管理部按照重庆“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”部署，引导金融业积极支持新兴领域发展，制定印发《关于推动金融与科技融合创新服务实体经济高质量发展的意见》，推动金融机构积极探索人工智能、云计算、大数据、区块链等科技技术应用，推动重庆银行创新发行西部地区首单30亿元“双创”金融债券，募集资金专门用于发放819个“双创”企业(项目)贷款。

　　此外，民营、小微企业金融服务的改善，对保持民间投资活力发挥了积极作用。

　　中国人民银行重庆营管部介绍，2018年以来，人行重庆营管部将民营、小微企业金融服务工作作为重中之重，举全行之力全力推动。民营企业、普惠口径小微企业信贷投放初步呈现“量增价减”态势。截至2018年末，重庆市普惠口径的小微企业贷款余额1678.5亿元，同比增长11.1%，较上年末提高8.7个百分点；民营企业贷款余额突破5000亿元。相关金融服务助力重庆市民间投资增长12.8%，占固定资产投资的比重提升至54.9%。

　　在具体服务举措方面，中国人民银行重庆营管部支持金融机构扩大信贷投放，通过定向降准释放300多亿元流动性；发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的“精准滴灌”作用。2018年累计发放再贷款77.4亿元，办理再贴现204.8亿元，分别增长78.8%、76.7%。

　　为疏通政策传导“梗阻”，中国人民银行重庆营管部实施民营、小微企业金融政策传导跟踪监测机制，督导银行从内部资金转移价格优惠、分支行绩效考核等内部传导方面充分调动基层行积极性。

　　2019年，中国人民银行重庆营管部将继续引导金融机构加大对实体经济，尤其是民营、小微企业的支持力度。如，推动货币政策工具运用模式创新，提升再贷款、再贴现等央行资金服务实体经济的政策效果和社会效应。又如，优化债券发行种类结构，鼓励永续债等债券创新产品的发行，不断壮大发行人队伍，拓展区域、行业覆盖范围。