财经观察：拉加德眼中的全球经济治理之变

　　电(记者刘劼)国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德上个月在伦敦的一次演讲中说，如果有一天IMF的总部从华盛顿迁到北京，她并不感到惊讶。这番话被广泛解读为她对中国经济的乐观，同时对美国一直拖延批准旨在给予新兴经济体更大话语权的IMF份额改革非常不满。

　　一个月后，金砖国家巴西、俄罗斯、印度、中国、南非宣布成立金砖国家开发银行和应急储备安排，意味着以金砖国家为代表的新兴经济体开始依靠自己的力量打造与自身影响力相适应的金融资源，同时也为一直被西方主导的国际金融体系提供必要补充。这一行动被看做是布雷顿森林体系成立70年以来，全球经济治理体系又一次重大变革。

　　在29日举行的一个小范围媒体圆桌会议上，拉加德强调金砖国家的计划已经酝酿多年，和IMF份额改革受阻没有直接关联。她在回答新华社记者提问时说，各国力量对比正在发生变化，全球金融安全网需要在不同层面铺开，她很高兴看到这张安全网中的主要支柱之间仍然保持合作和沟通。

　　2010年底，为改善全球经济治理，体现新兴市场在全球经济中不断上升的权重，IMF董事会通过重大改革方案，主要内容之一就是将6%的份额和投票权向有活力的新兴经济体和发展中国家转移。然而改革方案迄今仍未生效，原因就在于IMF的最大股东美国未对改革决议放行，导致IMF改革被迫搁置。

　　拉加德在29日的圆桌会议上再次表示，美国的阻挠损害了IMF的信誉。在份额改革问题上，拉加德在多个场合被媒体反复“拷问”。今年4月份的IMF春季会议上，拉加德甚至被追问IMF改革是否考虑避开美国。

　　拉加德一直努力让IMF运转不受份额改革受阻影响，但这并不能阻止金砖国家依靠自身力量寻求新的出路。在被问到如何看待金砖国家最近的一系列举措，拉加德强调IMF要和金砖机构多合作、多沟通。

　　她说，全球力量对比正在发生变化，有新的经济强国出现，这其中有冲突也有合作。同时，国际金融安全网络在多个地区性金融安排机制下建立，体现出全球化进程正快速推进，世界变得更加相互依存。因此，国际金融安全网络也需要在不同层面展开。她强调，这些和IMF的使命是一致的，IMF也将继续贡献自己的力量。

　　今年7月适逢拉加德就任IMF总裁三周年。三年来，IMF帮助债务缠身的欧洲国家对抗危机，IMF研究领域进一步拓宽，诸如气候变化、收入分配不平等、女性就业等都成为研究重点。

　　拉加德说，世界在变，IMF也在调整自身以适应变化。变革还将继续，这也正是这个机构保持魅力的原因。