成品调价机制与国际同步 油价走势被指背离市场

　　(记者刘祎辰)据中国之声《央广新闻》报道，有车族们恐怕都已经习惯了这十个工作日一次的油价变动，但业内却有观点认为，这种调价机制虽然与国际同步，却不能反映国内的供需。

　　上周刚刚经历过年内第五次油价下调，下一周又将迎来成品油价调整的窗口。在年内第五次下调中，成品油价创造了今年以来下调的最大幅度，有分析预计下一次的窗口期油价将不会继续下行。据了解，现行的调价机制是2013年3月26日实施。在当时国家推行的新的国内成品油定价机制中，新机制调价周期由过去的22个工作日缩短到10个工作日，调价门槛由4%下降到50元/吨，并适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。这样的一个定价机制，从制度上规范了国内成品油市场的定价，相较此前有着较大进步。

　　中国石油大学教授董秀成：连续22个工作日，实际上去掉周末就是非工作日，大体上就是一个月要进行一次价格调整，时间长带来它和市场脱节。一方面可能我们国内是往下调，国际市场可能原油价格在往上涨，出现这样一种误区，商人可以利用这个非常长的时间，比如说一个月的时间来判断下一步油价是涨还是跌，那么它可以囤积一些，也可以抛售，10个工作日调一次，这样大体算下来一个月可能能调两次，透明度比原来增大了。

　　虽然油价与国际行情同步的调整模式已经为大家所认可，但有观点认为，调价机制虽然能够反映国际油价的变化趋势，却不能反映国内供需关系。数据显示，1-5月份国内汽柴油零售市场需求约8200万吨，同比减少了2.3%。而上半年国内生产成品油1.4亿吨，同比增长了4.8%，高于需求增速1.8个百分点。由此可见，国内成品油产能过剩非常明显。而根据市场规律，当商品供应出现过剩时，价格应该处于下跌趋势中，就像国内的钢铁、煤炭等，一直是处于跌跌不休的状态。可是，从当前成品油价格走势来看，2014年，国内成品油共经过9次价格调整，虽然四次上调，五次下调，但这9次整体算下来，国内成品油价格一直处在一个盘整区间，上下浮动。这样一个盘整的趋势与国际原油走势方向一致，但却与国内成品油市场的供需关系相矛盾。但事实上，油价与国际挂钩是世界各国通用的办法。它是在原油进口比重较大的现实下，保障国内炼油行业利润的积极性的重要机制。2013年至今，新的成品油定价机制出台使国内炼化企业的业绩逐渐向好，“喊亏”的声音也在越来越小。原发改委能源研究所所长周凤起：

　　周凤起：成品油产能过剩那是它的加工能力，咱们的油价不是光取决于成品油加工环节，原油供应不足这是一个明显的事实，我们讲的石油对外依存度主要是原油不够，我们国内没有那么多油，我现在也是大量进口的，大量进口如果你不跟国际上油价相衔接的话，那个差价是谁来负担呢？石油公司它也不愿意负担，如果说长此以往负担它就得关门，进来的价格加上一个合理的利润应该等于出售的价格。

　　然而这并不意味着油价应当只与国际挂钩。早在2013年，就有观点认为，应当建立起国内成品油远期现货市场或期货市场，通过远期市场或期货的价格发现功能，更充分的反映中国国内市场的供需状况。然而这样的机制在目前两桶油占绝对优势的国内成品油市场中，建立却并不容易。