财税专家称中国宏观税负较重 增值税应进一步扩围

     昨日，在“中国财税改革论坛2014 新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上，多位与会专家表示，当前中国企业税负较重，呼吁稳定和降低税负，以降低财税改革难度。

    宏观税负率比前年增长8个百分点

    中央党校国际战略研究所副所长周天勇分析，把今年上半年的公共财政收入、政府性基金等项目加起来，然后除以今年上半年GDP，得到的税负率达到44%。“在经济增长速度下降、消费增速和投资增速放缓的情况下，宏观税负还能从2012年的36%左右增长8个百分点，这实在是不应该，呼吁财政税收部门把宏观税负降下来。”

    周天勇分析数据称，全国的公共财政部分增长了8.8%，但是地方政府增长大于11%，而且非税收入增长了11.8%——上半年政府的公共财政部分、地方基金性部分这些税外收费的总金额达到5187亿。他进一步指出，地方政府在经济不景气的情况下还在增加税和费，实际上是一个“收费罚款和增税性的地方财政机制”。他认为，在目前的经济形势下，合理的宏观调控政策必定是降低税费、降低利率、降低存款准备金。

    当前小型企业税负较重

    西安市税务学会副秘书长姚轩鸽总结了当前税负的几个特点：第一，小型企业税负重，大中型企业税负相对较轻；第二，行业之间税负不均，传统行业税负较重；第三，欠发达地区企业税负较重；第四，费负与税负同重，而且是费负加重税负。

    今年5月30日，国家总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担。会议认为，减少和规范涉企收费，看住向企业乱伸的手，是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措。

    “据2013年7月下旬财政部发布的一个报告显示，去年的中国企业税负负担综合考虑税收政府基金各项收费、社保金等项目后，税负已经高达40%左右，超过了经合组织（OECD）国家的平均水平。”姚轩鸽表示，“企业税负是未来中国税改的使命。中近期，要建立直接税为主，间接税为辅的负担，这是未来中国税制改革的基本目标。从中长期看，加快用税制度创新，提高政府公共产品的性价比，应是削减不公正类沉重税负的根本之道。”

    改革应使增值税进一步扩围

    浙江大学经济学院副教授王志凯分析，“我们前两年已经开始的增值税改革的落地，实际上并不是仅仅为了营业税改增值税，而是增值税的进一步扩围，因为增值税可以进项抵扣，极大地减轻企业的负担，这就是减税的目的，今后的改革目标是增值税要进一步扩围。”本报讯（记者 桂田田 邹春霞）