人大代表：政府采购“买萝卜花了人参价”

　　“买萝卜花了人参价”

　　张育彪等代表建议加强政府采购监管推进信息公开

　　“买萝卜花了人参价。”张育彪等全国人大代表今天表示，政府采购信息发布不透明、中标价虚高日益成为滋生腐败的高发区，而现有监管、惩戒机制的滞后性更严重损害了政府公信力。代表们建议推进政府采购信息公开，加强监管措施，让政府采购成为“阳光”采购、“廉洁”采购。

　　现状：政府采购规模10年间增长10倍多

　　2011年中国政府采购规模高达1.13万亿元，10年间增长了10倍多。巨大的采购资金来自于纳税人，那么这些钱是怎么花的？今年2月首次推出的《中国政府采购制度实施状况》报告显示，政府采购的八成商品高于市场均价，浪费资金超三成，甚至有单位花9万元采购的电脑市场上只卖2000元。

　　张育彪说，《中华人民共和国政府采购法》第十七条规定，集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。从调查的情况看，大量政府采购没有做到这一要求。

　　“我国正在成为全球最大的公共采购市场，应当警惕沦为全球最大的公共腐败市场。”张育彪呼吁。

　　分析：政府采购信息公开非常有限

　　分析原因，张育彪认为症结在于政府采购信息公开非常有限且监管乏力。

　　张育彪举例说，比如《政府采购法》规定政府采购信息应当在指定的媒体上及时向社会公开发布，但目前各地政府的普遍做法是，政府采购信息只在指定的采购网或政府在线上的某个采购栏目上发布，这些均只是信息发布的平台，并非承担大众传播功能的正规媒体。

　　有些采购平台还缺乏信息检索功能，信息发布的位置非常不显眼，有些发布后很快又被偷偷撤下，别说普通民众，就是有意投标的公司如果不派专人时时盯着采购网站，也很容易“看走眼”。

　　“所谓的信息公开从何谈起？连信息公开都做不到，后续的监管、接受社会监督又何以保障？”张育彪反问道。

　　对策：不能只简单公开一个总价

　　张育彪认为，要做到阳光采购、廉洁采购首先要抓好政府采购信息、尤其是市政工程招投标信息的真正公开、透明。他建议将这些招投标信息列为政府公告的一部分，并在党政机关报上广而告之，保证民众的知情权和监督权。“而且要推出、完善政府采购信息公开细则，不能只简单公开一个总价。”张育彪说。

　　张育彪还建议要完善举报、奖惩机制，对有违《政府采购法》的投标商分梯级处罚，而不是查出问题处以一定的罚金了事，存在重大违规的要列入政府采购黑名单，永远取消其投标资格，构成刑事犯罪的追究相应责任，对存在渎职、受贿行为的公职人员依法从重处罚。　(特派记者 杨丽萍 叶志卫 孟迷)