鸟瞰中国卫星版图，14个保税港区，各居一隅。而若将之牵描勾勒，其形恰似“弯弓搭箭”，蓄势待发。
拥揽于蓝色经济区之中，政策模式接近自由港的烟台保税港区，作用特殊，作为颇大。
记者来到烟台保税港区。每到一处都可触碰到保税港区正日益舒展身姿，决心走出“小区域、大空间”的战略决心和擎起“小龙头、大作为”的发展魄力！
“政策跳板”助力 保税港区跻身国际中转港
驱车行进1小时，便可在港区外周绕行一圈。“小区大港”，狭小空间“收裹”着作为施展。
一期工程的填海造堤，让烟台保税港区成功实现向海要“地盘”。自保税港区管委一路南行，5分钟车程便到达“三突堤”。这里，一条延向大海的码头作业“跳板”，正跃然出现：偌大作业区之内，货车穿梭其间，如织的塔吊迎面而来。很难想象半年前这里还是一片海水覆盖的淤泥烂滩，现在三突堤的面积，已经超过了原港区环球货柜码头和四突堤的总和。
急遽扩张的变化，远不止眼见这些。烟台保税港区管委主任于华文说：“随着烟台港三突堤的投入使用，一期封关区内集装箱作业区由原来的45万平方米，已扩大到90万平方米，进口可进一步扩大到120万平方米，集装箱年吞吐能力可达500万标箱。”
港区版图的增面扩容，在特殊政策的佑护下具有别样魅力：烟台口岸跻身国际中转港口有了政策资本。
作为连接东三省、环渤海经济圈门户，烟台港与日韩呼应紧密，经贸往来密切。然而，一个尴尬的事实是，由于此前国内港口不具有保税等特殊功能，致使转口货物近70%流失到其它国际港口。
“保税港区不仅可以弥补这一缺憾，而且可为国际转口业务提供便捷国际物流服务，给港口发展提供了新的广阔发展空间和重要平台。”烟台港集团副总经理张韶刚说。
变化有几何？张韶纲举出一则实例：“目前，烟台市冷冻水产品年出口量全国占比30%，每年净进口原料达到100万吨，但其中80%通过其他口岸进境。在保税港区内建设高水平的冷链物流园，每年至少可带动全市水产品进口50万吨以上。目前，保税港区已就冷链物流园建设同有关方面进行了深入洽谈，争取尽快启动建设，早日投入使用。”
此外，在保税港区政策的支持下，烟台口岸船舶进出港手续大为简化，提高国际集装箱运输效率可形成与青岛、天津、大连竞合发展的优势。张韶纲信心满满地讲：“烟台保税港区有望在5年内发展成为重要的集装箱中转枢纽港。”
国际商品展示 打造“永不落幕”交易会
国外商品入区保税、国内商品进区退税、区内货物不设存储期限……烟台保税港区，是全市政策模式不可复制的“改革开放试验田”。然而，“海量”的惠策，如何在短时间内集中释放出来？成为一个“幸福”的难题。
站在管委大楼远眺，一座6层高的白色楼宇映入眼帘。“我们选择以国际商品展示为突破口，综合运用保税港区功能政策优势，促进现代物流、国际商贸等高端产业联动发展。”于华文边走边讲，国际商品展示就是为中外客商提供国际性商品展示窗口和平台，做到以商品展示带动进出口贸易，以进出口贸易带动保税仓储物流，进而带动高附加值的保税加工，实现展示、贸易、加工、物流联动发展。
建设国际商品展示中心，烟台保税港区可谓“慧眼独具”。从地理位置看，在目前全国14个保税港区中，烟台保税港区与中心城区距离最近、靠得最紧，处于最佳商贸物流位置；保税港区与烟台港一体，距火车站仅1公里，距空港17公里，北接沈海高速，与烟大火车轮渡仅一网之隔，距离市区中心商圈不到2公里，在这里建设国际商品展示中心可在较短时间内吸引大批人流、物流、资金流集聚；从产业基础看，烟台市产业发达，拥有一批国内外知名品牌；经过精心培育，会展业发展迅速，成为新的城市名片，区内建设国际性商品展示场馆，打造“永不落幕”的国际交易会，既可以搭建起国际商品的展示、交易平台，也可为本地产品提供集中展示的窗口。
着眼“一岛两湾” 推动国际化港城新区建设
“港区是平台，功夫在区外”，各地保税港区带动区域经济发展，这条经验都被证明。
要最大限度放大保税港区的政策效应，必须围绕保税港区，统筹规划建设与之相适应的配套服务区，实现内外互动一体发展。于华文说：“我们的做法是着眼于烟台保税港区紧邻‘一岛两湾’的独特区位优势，积极推动国际化港城新区建设。”
眼下，环海路以西约一平方公里地块的高档次商贸服务设施规划建设正在抓紧启动。他进一步解释说，“我们建议重点开发利用好幸福南路以北、夹河以东、环海路以西、北至芝罘岛，总面积约33平方公里的区片，依托保税港区，在这里打造起高水平的国际化港城新区。目前，按照国际标准，我们已聘请一流的规划设计机构，抓紧做好港城新区规划，结合幸福区片改造、烟台万华老厂区搬迁等重点工程，高起点搞好包括‘一岛两湾’在内的港城新区规划，形成与保税港区功能相适应、发展相呼应的联动格局。”
采访中，保税港区有关负责人还向记者介绍，“港城新区建设的方向，应是保税港区的配套服务区，发展的目标是功能与保税港区配套、标准与国际接轨、生产生活两相适应的新型服务业聚集区、高端产业示范区、旅游休闲度假区。”保税港区一方面重点发展金融保险、船代货代、报关报检、信息咨询、仓储物流等高层次的生产性服务业；另一方面要发展高端地产、商贸餐饮、旅游休闲等高档次的生活性服务业，使港城新区与保税港区互促共进、相得益彰。
