G20副财长会难做"铺垫" 《首尔宣言》料再空洞

　　11月8日至11日，二十国集团(G20)成员国副财长会议在韩国首尔召开，会议将重点商讨《首尔宣言》的内容。作为首尔G20首脑会议前的最后一次“铺垫”，众多专家对其能达成实质性成果却并不抱太大希望。

　　大而虚仍是主旋律

　　按照G20成员国副财长会议程序，韩国企划财政部长官尹增铉将于11月11日同G20成员财长会晤，对副财长会议商讨的《首尔宣言》内容进行最终审议和协调，然后提交给峰会，由G20首尔峰会在12日进行评议，并在峰会结束时对外发表。韩国政府相关人士说，首尔峰会的宣言草案已于上周交给出席会议的各方。

　　据悉，《首尔宣言》草案重新强调了“由市场决定汇率”，同时增加了韩国总统李明博提出的“解决全球经济不均衡发展问题”等内容。此外，《宣言》还将对各国货币、财政、物价等方面提出建议。至于发展议题，《宣言》将包括对发展中国家的援助方案、全球稳定机制(GSM)构筑方案等内容。另外，在国际货币基金组织改革问题上，《宣言》可能会重申向发展中国家转移6%份额的决定。

　　然而，对于这一届G20峰会的必然“成果”，在很多人看来，宣言早已形式大于内容。上海师范大学金融工程研究中心主任孙茂辉在接受《国际金融报》记者采访时表示：“无论是G20成员国副财长会议还是紧接着即将召开的G20首脑峰会，的确将针对当前全球汇率、贸易平衡等焦点问题进行商讨，但最终的宣言依旧不可能有任何实质性的、具有操作性的成果出现，方向性的宣言仍将大而虚。”

　　金改方案或值得期待

　　“美联储的货币政策以及各国的货币政策自然会成为此次G20会议最大话题，但在美联储已然实施第二轮定量宽松货币政策的情况下，《首尔宣言》再来强调所谓的‘由市场决定汇率’已显得苍白而无力。”孙茂辉指出。

　　日前，美联储启动6000亿美元的第二轮定量宽松货币政策，一石激起千层浪，引发各界的责难。昨日，俄罗斯总统助理德沃尔科维奇表示，俄罗斯总统梅德韦杰夫将在11月11日至12日举行的G20首尔峰会上坚持，美联储在作出主要政策决定之前，应与其他国家协商。泰国、菲律宾等发展中国家也纷纷担心美联储这一举动将导致国际热钱大量涌入本国并伤害本国经济。发达国家同样对美国的举措表示反感。

　　“在涉及汇率、货币政策方面，各国间存在着根本利益冲突，在全球已经逐步走出金融危机且复苏有所成果的情况下，几乎不存在调和的可能性。由供求和市场决定汇率是正确的，但是在各国货币的强弱地位不平等的前提下，往往只能强者愈强、弱者愈弱。”孙茂辉表示。

　　一位银行业内分析人士也对本报记者表示，尽管货币政策仍是争论的最大焦点，但是几乎没有任何成果可以期待。他认为，“从G20成员国副财长会议到最终的首脑峰会，比较值得期待的是，G20对于金融监管改革或达成一些具体而有操作性的措施。”