中新社北京九月二十六日电 新中国五十年系列报道：人生七十不希奇 中新社记者 曾利明

中国有句民谚“人生七十古来稀”。在新中国成立前的三百零五年里，广大民众缺医少药，华夏大地疫病频发。鼠疫、天花、霍乱、血吸虫、疟疾、流脑等急性传染病每年使成千上万的人死于非命，因此全国人口平均寿命只有三十五岁。能够健康的生存七十岁的人当然是稀少难得了。而在五十年后的今天，中国国民平均期望寿命已经达到七十点八岁，比一九四九年提高了一倍。不仅人生七十不希奇，耄耋之年、期颐之龄的老者也比比皆是。

这当然是中国卫生防疫医疗事业不断持续发展的结果。新中国建立之初，人民政府就提出承诺：“必须给人民以卫生健康的保证”，并不遗余力地兴办公费医疗和预防事业。尽管当时国家建设百废待兴，资金缺乏，但仍投入大笔经费，建立中央防疫总队及检疫机构，及时扑灭全国各地重大疫情；建立城市、农村和工矿卫生实验区；建立了医疗卫生教育研究机构和基层医疗机构；开展防病宣传，推广新法接生。

一九五一年，政务院颁布劳动保险条例，规定由国家解决工矿部门广大职工的医疗预防问题。一九五二年，国家又宣布对全国各级政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗和预防。此后，陆续在农村建立起合作医疗制度和城乡医疗预防保健网络。到一九七五年，公费和劳保医疗以及农村合作医疗已经覆盖全国近百分之九十的人口。

中国的经验引起世界的关注。一九九三年世界银行发展报告指出，中国利用全球百分之一的卫生资源解决了百分之二十二世界人口的基本卫生保健要求。中国的卫生事业走出了低投入、广覆盖、高效益的具有中国特色的发展道路；取得了举世瞩目的成就：

棗全国医疗机构数量从五十年代初三千六百七十个增至三十一万四千个，床位从八万四千六百张增至三百一十四万三千张，卫生人员从五十四万一千二百人增至五百五十三万五千七百人。

棗农村卫生工作促进九亿农民健康，县、乡、村三级医疗预防保健网已全面覆盖广大农村。一九九一年到一九九八年，农村改水、改厕和综合整治环境卫生等初级保健建设项目累计投资一百四十六亿六千一百万元人民币，完成改造的地区占应改造的百分之七十一以上。

棗全国儿童计划免疫接种分别实现省、县、乡为单位的百分之八十五以上，居发展中国家前列。全国消灭或基本消灭了天花、丝虫病，有效控制了麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎等传染病。全国法定传染病报告总发病率从六十年代的十万分之三千二百降至一九九八年的十万分之一百九十四点八。

棗通过社区服务加强对慢性非传染性疾病的防治，适应群众需求，取得可喜成绩。

棗从七十年代初开展计划生育工作以来，全国累计少生三亿多人，妇女一生平均生育子女由六个下降到两个，婴儿死亡率由一九四九年的千分之二百下降到一九九七年的千分之三十三点一，孕产妇死亡率从十万分之一千五百下降到十万分之六十三点六。

此外，中国在卫生法制化建设、中医药事业、医学教育和残疾人康复等领域也均取得了长足的进步。

进入八十年代，中国的经济体制发生变革。为适应这一新情况，中国开展了医疗保健体制改革的探索。到去年底，全国城镇职工医疗保险制度改革全面启动。其目标是用三到五年时间，初步建立起社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度，并逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、社会医疗救助、商业医疗保险等多层次的医疗保障体系。届时，将使国家基本医疗保障制度覆盖的人群扩大到城镇全体劳动者和离退休人员。

与此同时，国家将调整增加对农村预防保健和卫生机构建设的投入，不断扩大赋予新内涵的合作医疗的覆盖面，并进行各种农民健康保险的探索。