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新中国五十年系列报道：中国高教：从精英教育向大众化教育迈进 中新社北京九月二十五日电 中新社记者 曾利明 中国教育部今年制定的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》提出：今后十年，高等教育将进入一个新的快速发展时期，规模要有较大的扩展，全国高校的入学率将接近百分之十五。这一目标如果实现，全国高等教育在校生规模将超过一千五百万人，中国将成为世界上第一高等教育大国。这也标志着中国高等教育开始从精英教育走向大众化教育。 要完成这一历史性跨越，不仅对发展中国家是一件了不起的大事，在世界高等教育发展史上属创举。之所以能够描绘出这幅教育蓝图，是因为中国已经具备了相当的基础棗 截止去年，全国百分之七十三的人口地区普及了九年义务教育，职业教育和成人教育显著发展，有一点八亿职工和近三亿农民接受了不同形式的岗位培训和文化技术教育。高等教育总体规模得到快速发展，全国已有高等学校一千九百八十四所(普通高等学校一千零二十二所、成人高校九百六十二所，香港、澳门、台湾未计)，在校学生六百四十三万五千一百人。共培养出了四万多名博士、四十二万多名硕士，四百六十余万名学士。 在校学生数与一九四七年相比：研究生增加四百六十九倍，本专科生(不含成人教育)增加四十倍。高等教育的层次结构、科类结构、地区结构和形式结构均日趋合理，教育的质量和办学效益大大提高；教师队伍建设得到加强，特别是教师的社会地位、生活待遇和住房条件得到明显改善。 中国的高等教育，是在一个经济落后、文化教育很不发达的基础上发展起来的。一九四九年以前，全国有高等学校二百零六所，在校学生十一万六千五百人。新中国第一次全国高等教育会议，提出“培养具有高度文化水平的、掌握现代科学和技术成就的、全心全意为人民服务的、高级的国家建设人才”的高等教育方针。并有区别地接管了旧中国的公立学校；接收了外国津贴学校，收回了教育主权；接办了私立学校，改为公立；完成了对旧中国高等教育的接管与改造。经过调整，五十年代初，全国已有高等学校一百八十四所。 “文化大革命”十年浩劫，全国共砍掉了一百零六所高等学校，高考制度被废除，停止全面招生达六年之久，造成了各条战线青黄不接，后继乏人的严重状况。 一九七七年恢复高考制度，全国五百七十万考生走进了被关闭十年之久的考场，其中有二十七万余人成为“文革”后被录取的第一批高校新生。 进入八十年代，高等教育进入规模持续扩大的时期。从一九七八年到一九八九年，全国普通高校从五百九十八所增加到一千零七十五所，在校生从八十六万人增加到二百零八万人，成人高校在校生从一百四十一万人增加到一百七十四万人。 进入九十年代，积极推进高校招生和毕业生分配制度的改革。从一九九四年开始，逐步实现了招生“并轨”和高校缴费上学，毕业生就业从国家包分配逐步走向“双向选择、自主择业”；在教学改革方面，进一步修订了专业目录，减少了专业数，拓宽了专业面向。中国的高等教育 已经从单一的普通高等教育发展成为成人高等学校、广播电视大学、社会力量办学举办的高等专科教育学历文凭考试和高等教育自学考试制度等多种办学形式。 按照联合国教科文组织修订的《国际教育标准分类》折算，中国一九九七年上述多种形式高等教育的在校生为七百八十五万六千人，毛入学率为百分之九点零七。 中国近二十年来，陆续颁布了实施《学位条例》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》和《普通高等学校设置暂行条例》、《高等教育自学考试暂行条例》、《社会力量办学条例》等法律法规，使高等教育的改革和发展有了法律保障。 随着中国社会主义市场经济体制的进一步完善、以及高等学校面向社会自主办学权限的真正落实，高等学校在教学、科研、社会服务将全面发挥其优势，办出特色，以尽可能的满足人民日益增长的享有高等教育的需求和国家建设多样化的人才需求。 |