中新社北京九月十七日电中国再就业工作会议正在北京举行。牵涉到千家万户切身利益的再就业问题，再次成为中国社会关注的焦点。最新一期的《了瞭》周刊报道，在中国再就业工作取得巨大成绩的同时，人们更为关注逐年上升的就业压力，以及政府为缓解就业压力而采取的政策措施。

　　中国的城镇登记失业率近两年持续呈小幅攀升态势，到二00二年六月底为百分之三点八，劳动和社会保障部估计年底达百分之四点五。中国目前需要解决再就业问题的下岗失业人员已经高达一千多万人。

　　问题的严重性还在于，再就业与城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移交织在一起，导致近几年的就业形势越发严峻。

　　《了瞭》周刊的文章称，面对如此严峻的就业压力，尽管中国经济仍然保持较高的增长速度，但经济发展所创造的就业能力和实际就业需求量却呈逐年下滑趋势。

　　中国经济发展平稳，国内市场容量大，就业还是存在巨大潜力的。中国著名国情研究专家胡鞍钢建议实行就业增长优先的发展战略，应选择最具创造就业机会潜力的领域吸引投资，包括大力发展劳动密集型的中小企业、私人企业和个体经济；促进劳动密集型产品出口增长；发展知识密集与劳动密集相结合的高新技术产业；发展劳动密集型、就业门槛低的服务业和社区服务业；投资于劳动密集型的农村基础设施建设和农村工业，能有效吸收大量非熟练劳动力，为贫困地区创造就业。

　　国家计委最近专门派出调研组，分赴各省市，就发展服务业、扩大就业问题进行了专题调研，报告显示：传统服务业安置就业的空间还相当广阔，“九五”期间，服务业新增从业人员二千七百多万，占全社会新增从业人员的百分之八十五。从调查地区的情况看，服务业新增从业人员中，社会服务、商贸流通、餐饮、旅游及相关产业占服务业新增就业的百分之六十，有的高达百分之八十以上。

　　面对严峻的就业和再就业形势，经济学家们还有一点共识是，应该界定政府和市场的责任，即市场管就业，政府管失业。就业问题只能在推进改革的同时逐步解决，市场化程度越高，就业形势越好；而解决就业首先要转变政府行为。