一份顽固坚持“台独”立场的辩解书——评台湾“陆委会”8月7日“说帖”

　　许世铨

　　8月7日，台湾当局的“大陆委员会”发表“说帖”，为陈水扁8月3日抛出的海峡两岸“一边一国”的谬论，以及鼓吹要用“公民投票”方式决定“台湾前途、命运和现状”进行辩解，并企图将破坏两岸关系的责任推卸给大陆。对这种狡辩，本无置评的必要，但是，考虑到“说帖”中不少辩辞是台湾当局用来误导国际舆论，打压岛内维护一个中国原则言行，煽动敌视大陆情绪的惯用借口，因此，有必要澄清事实，辩伪存真，消除”一边一国论”的恶劣影响，以正视听。

　　陈水扁两岸政策的“一贯性”，集中表现为他顽固坚持“台独”立场

　　这份辩辞声称，陈水扁上台两年来在两岸政策上“始终呈现一贯性”，先后推出了“小三通”等“许多极具善意的开放政策”。并称，大陆对这些“善意”不仅“消极抵制”，反而“外交”上“打压”，武力上“威胁”。据此，陈水扁把抛出”一边一国论”的责任推给祖国大陆，声言是其“善意”得不到回报、大陆持续“打压”的结果。

　　陈水扁的两岸政策“一贯性”究竟体现在那里？对照他两年来的言辞可以发现，“多变”才是他的“一贯性”所在。他一会儿说，“两岸在既有的基础上，本诸九二年的精神，共同建立两岸的良性互动”；一会儿又说，如果接受“九二共识”，“台湾就要亡国了”。他一方面奢谈两岸“政治统合”，另一方面又把“扬弃一个中国主张”的“台湾前途决议文”作为民进党处理两岸关系的“最高指导原则”。在两岸经贸政策上，他忽而要推动两岸经贸关系的正常化；忽而又要与大陆打一场“经济战争”。他一方面宣称两岸要“经济整合”，另一方面又称大陆市场的“磁吸效应”影响台湾的“国家安全”；他一方面声称“三通”是台湾必走的路，另一方面又不断为“三通”设置政治障碍。现在陈水扁终于以他的“一边一国论”，彻底戳穿了他上台时的所谓“四不一没有”不过是欺骗舆论的权宜之计，也宣布了“百变阿扁”政治信誉的彻底破产。

　　当然，陈水扁的“台独”理念一直没有变。他的“多变”是为了实现“台独”这个不变的目标。认清了陈水扁的“多变”与“不变”，也就可以看清这份辩辞中罗列的“善意”的虚伪了。

　　所谓开放“小三通”，其意图之一在于以“小三通”减缓岛内各界的压力，拖延两岸直接“三通”的进程。台湾的“境外航运中心”也并非着眼于“三通”，而是要争取大陆的转口货源，增加高雄港的吞吐量。大陆本着让利于中国人的态度促成两岸“试点直航”，使该航线货运量累计超过200万个标准集装箱，占高雄港总运量的近1/9，而且九成以上的大陆货船是满载而去、空载而归。究竟谁真正有善意，这一事实很能说明问题。

　　台湾当局标榜的以“积极开放、有效管理”取代“戒急用忍”政策，只是在“有效管理”上下足了功夫，并不见有什么“积极开放”。它不仅要以“两岸经贸安全预警系统”布建“长期安全网”、以“动态调节机制”和“专案审查机制”进行大陆投资的总量控制，而且动用情治系统力量大搞“经济侦防”。这不是“积极开放”，而是和大陆打“经济战”。当然，为从大陆市场获取利益，在岛内经济及工商界压力下，台当局也不得不做出一些开放举措，但每次开放都是进一步退两步。据台湾《商业周刊》今年4月对岛内363家上市、上柜公司的调查，67.8%的企业认为“积极开放、有效管理”只是新版的“戒急用忍”政策。

　　尽管如此，大陆从两岸同胞的共同利益出发，在两岸政治僵局难以打破的情况下，为积极推动“三通”，提出了民间对民间、行业对行业、公司对公司等更为务实和弹性的解决方式。大陆对推动两岸关系发展的善意才是一贯的。

　　威胁“台湾安全”的不是大陆的武力，而是“台独”势力的分裂活动

　　辩辞还攻击大陆不放弃使用武力的政策，是对台湾“安全的威胁”。这完全是因果倒置，目的在于煽动反大陆情绪，并配合国际反华势力的“中国威胁论”。

　　为了中华民族早日实现伟大复兴，世界上没有人比中国人民更珍惜和平与发展的机遇，更希望用和平的方式解决台湾问题。祖国大陆的对台基本方针是“和平统一、一国两制”。1995年1月30日，江泽民主席在《为促进祖国统一大业的完成而努力奋斗》的重要讲话中呼吁两岸在一个中国基础上，通过协商结束敌对状态，明确表示“中国人不打中国人”。尽管岛内分裂势力一再向一个中国原则挑衅，考虑到台湾同胞的切身利益，只要和平还有一线希望，战争未到最后关头，大陆都会尽最大努力、尽一切可能追求和平统一。

　　真正威胁台湾民众生命财产安全的恰恰是“台独”分裂势力。从李登辉到陈水扁，都一直在向国外采购大量先进武器。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的报告指出，1998年台湾已经成为世界头号武器买主。台湾岛内的武器密集程度和人均占有量位居世界第一。他们已经把台湾变成了一个名副其实的火药库。陈水扁上台后，不顾不断增加的财政赤字，向美国购买更多的武器装备。面对“台独”势力的挑衅，祖国大陆能够无动于衷吗？大陆不放弃使用武力绝非针对台湾同胞，而是针对岛内以及国际上企图将台湾从中国分裂出去的势力。如果我们放弃使用武力，只会使这些分裂势力有恃无恐，加快分裂步伐，使和平统一成为不可能，从而导致最终用武。陈水扁抛出”一边一国论”，再次提醒我们，在争取和平统一的前景时，不能放弃使用武力，只有做好制止分裂的充分准备，才能最大限度地争取和平，实现和平统一。危害台湾安全的，并不是大陆的武力，而是台湾的分裂势力。

　　谁要“改变现状”？谁在“改变现状”？

　　在这份辩辞中，台湾当局指责祖国大陆坚持一个中国原则是要“改变台湾现状”，这完全是罔顾事实，颠倒黑白。

　　两岸关系的最大现状是什么？就是一个中国。世界上只有一个中国，大陆与台湾同属于一个中国，中国的主权与领土完整不容分割，这是两岸关系的特征和基础。祖国大陆始终坚持一个中国原则，台湾当局在相当长的时间内也确认一个中国原则。李登辉上台之初，为了巩固权位，曾誓言“中国只有一个”，要继承蒋经国的“立足台湾，放眼大陆，胸怀全中国的一贯精神”。但当他羽翼丰满之后，立即显露出他的“台独”本质，图谋通过“修宪”、“修法”等形式把台湾从中国分裂出去，两岸关系也随之跌宕起伏、危机环生。民进党上台后则变本加厉，拒不接受一个中国原则，否认“九二共识”，企图以“渐进式”的策略达到分裂国家的目的。民进党当局利用执政地位和资源，冻结“国统会”与“国统纲领”；全面清除岛内统一、反“台独”的标语口号；刻意以“台湾”取代“中国”，对所谓“护照”加注“台湾”字样；强令以中国命名的学术与民间团体“更名”；让“台独”分子接掌重要的教育文化机构，改变“国史馆”、“故宫”的定位；摒弃汉语拼音，强力推广“台语”教学；策动与支持岛内外激进“台独”分子进行所谓“台湾正名”活动。

　　以上的事实充分说明，利用手中权力改变台湾现状的是李登辉、陈水扁等台湾的分裂势力。他们不但破坏了两岸关系稳定的基础，破坏了台湾借以发展的稳定环境，也破坏了亚太地区的和平与稳定。

　　“一国两制”是维护台湾同胞利益和现状的最好方式

　　对“和平统一、一国两制”的刻意歪曲和抹黑，是李登辉、陈水扁等“台独”分裂势力误导舆论、抗拒统一的一贯手法。“陆委会”的这份辩辞又老调重弹，攻击“一国两制”是“矮化台湾”，使台湾“边缘化”。“一国两制”方针的出发点和立足点是实事求是，在尊重历史、尊重现实的基础上，充分考虑台湾与大陆现行的政治制度和生活方式的差异，以及台湾同胞要求当家作主的愿望，主张通过协商、谈判，和平地达到统一的目标。在这一过程中，台湾享有和大陆一样的平等地位。邓小平同志曾经把“一国两制”形象地比喻成“你不吃掉我，我也不吃掉你”，根本不存在“吞并台湾”的问题。

　　称“一国两制”是要将台湾“香港化”、“地方化”、“矮化”，则是一种别有用心的歪曲。“一国两制”最初是为解决台湾问题而提出，首先应用于香港，此后又解决了澳门问题。台湾问题与港澳问题有共性，也有个性。共性就是台湾和香港、澳门一样，是中国不可分割的一部分；就个性来说，台湾与香港、澳门当然有差别，大陆的政策因而也有所不同。钱其琛副总理多次代表中国政府强调，在“一国两制”的框架内，在解决台湾问题的过程中，将实施比香港、澳门更加宽松的政策。两岸统一后，不仅台湾同胞现有的各种权益将得到切实尊重和维护，而且他们希望获得的其他权益也将得到充分的体现，真正实现当家作主的夙愿。一百五十年来，中国受到外国列强的宰割与凌辱，其中受害最深的是台湾同胞。台湾经受了50年的日本殖民统治。只有中国的统一和强大，才能保证台湾被割让、奴役的历史不再重演。

　　台湾的分裂势力常常打着“本土化”的招牌推行“台独”主张，这不但是幻想，而且必然把台湾推向战争的深渊。实际上，按照“一国两制”实现祖国统一之后，台湾同胞自己管理自己的事务，大陆不派行政人员和军队到台湾，不收台湾一分钱的捐税，台湾同胞享有司法终审权，这才是在实际意义上可行的“本土化”。不仅如此，台湾同胞还可以到大陆参与对整个国家的治理，为祖国的繁荣、富强作出更大的贡献。

　　“一国两制”有“香港模式”和“澳门模式”。我们相信未来在两岸的共同努力下，一定能够发展和创造出“一国两制台湾模式”。

　　国家统一了，中国广袤的国土、丰富的资源、巨大的市场，属于包括台湾同胞在内的全体中国人民，台湾怎么会因此被“矮化”、“地方化”呢！恰恰相反，那些企图将台湾从祖国分裂出去，使台湾成为仰赖国际反华势力鼻息生存的附庸“国”的“台独”分子，才是要“矮化”、“边缘化”台湾！

　　台湾在历史上从来就不是一个国家，两岸绝非“一边一国”

　　这篇辩辞再次称“台湾是一个主权独立国家”，并将“台湾”这一地域概念与“中华民国”等同起来，辩称“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。这不仅与事实相悖，在法理上也是站不住脚的。

　　台湾自古即属于中国，从来就不是一个国家。1895年，日本通过侵略战争强迫清政府签订了不平等的《马关条约》，侵占了台湾。1941年12月9日，中国政府在《对日宣战布告》中昭告世界各国，废止包括《马关条约》在内的中日间一切条约。1943年12月，中、美、英三国发表的《开罗宣言》，声明台湾、澎湖列岛系“日本所窃取于中国之领土”，在法律上确认了台湾是中国领土一部分的地位和日本侵占台湾的非法性。1945年7月，中、美、英三国签署、后有苏联参加的《波茨坦公告》第八条规定，“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本投降并在《日本投降条款》中承诺“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。由于日本接受了《波茨坦公告》，《开罗宣言》和《波茨坦公告》便构成了盟国与日本间的国际协定。1945年10月25日，当时的中国政府正式收复台湾、澎湖列岛，恢复对台湾行使主权。

　　1949年10月中华人民共和国诞生后，中国在国际社会的合法代表由“中华民国政府”变为中华人民共和国政府，这是国际法上典型的因革命所引起的政府更迭，是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变。中华人民共和国理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权，并不存在“中华民国与中华人民共和国互不隶属”的所谓“事实”。

　　台湾分裂势力还有一个谬论是，中华人民共和国从未对台湾行使管辖权，因而“台湾是主权独立国家”。曾代表中国行使主权的“中华民国”是1912年成立的，对台湾也没有行使过管辖权，但这并不能改变台湾主权属于中国的事实。因此，1945年台湾理所当然地回归中国。

　　陈水扁认为外界简化其谈话为“一边一国论”是“误解”，“完整的意思”应该是“主权对等论”。这种辩解在法律上也是站不住脚的。国家主权和领土的完整是不可分割的，任何国家在国际法上只能拥有一个主权，一个国家也只能有一个政府代表国家行使主权。两岸暂时的分离状态绝不意味着台湾可以自立为一个“主权国家”。所谓两岸“主权对等论”不是“一边一国”又是什么？

　　鼓动“公投立法”意在搞“法律台独”

　　台“陆委会”的辩辞中还有两个蛊惑人心的论点：一曰公民投票“最符合基本人权与民主”，只有台湾人民才有“权利”对台湾的前途、命运和现状作决定；二曰公民投票是“基于自卫的、自保的、被动的”，公投法可以“备而不用”。

　　在回答这个问题前，首先应该认清一个基本的事实，就是陈水扁要“认真思考”的“公投立法”，是企图在人权、民主、自决的烟幕下，通过“公民投票”的形式来达到在法律上“台独”的目的。如上所述，台湾作为中国领土一部分的法律地位，无论在国内法还是在国际法上，都是确凿无疑的，且为国际社会所公认。台湾1945年回归中国后即不存在战后一些殖民地、托管地通过公民投票进行民族自决的问题。李登辉1988年1月18日接见美国众议员索拉兹时也曾说过：“有关反对人士所提‘自决’主张，‘自决’是殖民地人民的主张”，台湾“自无此问题存在的可能”，“本人是台湾人，也是中国人”。李登辉现在鼓动“公投立法“，是在打自己的耳光。

　　正因为在台湾搞“公投自决”名不正、言不顺，所以岛内分裂势力在鼓噪“公投”的时候，总是不忘披着“民主、人权”的外衣，摆出“自卫、自保”的哀兵姿态。必须指出，包括台湾在内的中国的主权，属于包括台湾人民在内的全中国人民，台湾的前途命运只能由全体中国人民共同决定。企图以2300万人中的一部分行使13亿人的权利，本身就是反民主的，也是与“国民主权”原理背道而驰的。

　　至于所谓“公投立法”是“自卫、自保、被动的”，可以“备而不用”，更是欺骗伎俩。借“公投立法”制造公民投票的法律依据，进而搞“台独公投”是民进党等岛内分裂势力一贯追求的目标，几乎“路人皆知”。“备而不用”不过是自欺欺人。

　　概言之，岛内分裂势力推动的“公投法制化”活动，无论是“立法”还是“入宪”，其目的都是搞台湾“独立”，是极其危险的。“公投台独”就是“公投战争”，只会将台湾引向灾难。

　　国际社会普遍奉行一个中国政策，没有“台独”的空间

　　辩辞指责祖国大陆“在外交上打压台湾的活动空间”。事实是，对于台湾人民同世界各国和地区之间进行的经济、文化以及人员的交流与往来，只要不违背一个中国的原则，祖国大陆从来不持异议。长期以来，台湾一直与世界上众多国家和地区保持着广泛而密切的非官方经贸联系与文化往来。台湾每年进出口贸易额超过2000亿美元，每年到世界各地旅游、经商、求学和进行学术、文化、体育等交流活动的台湾同胞超过百万人次，台湾加入的非政府间国际组织已逾800多个。台湾以“台、澎、金、马单独关税区”的身份加入了WTO，作为一个经济体参与亚太经合组织、亚洲开发银行等国际或地区性经贸组织的活动。如果祖国大陆真的在“打压台湾的活动空间”，情况便不会是这样。不仅如此，祖国大陆的驻外机构还尽最大的努力保护台湾同胞在国外的合法权益。当台湾同胞在海外遇到危难时，及时伸出援手帮助他们脱离困境，令他们深切感受到了来自祖国的温暖亲情和同胞之爱。

　　但是，祖国大陆对于台湾当局以扩展“活动空间”为名，在国际上制造“两个中国”、“一中一台”、图谋分裂国家的活动是绝不能坐视不理。这是涉及到维护国家领土主权完整的大是大非问题，是任何一个主权国家都应该做而且必须做的。这里要正告台湾分裂势力，在一个中国原则的问题上，不要期待大陆作“东郭先生”。国际社会普遍奉行一个中国政策，“台独”的“空间”只会越来越小，这是大势所趋。这里还要指出，“金钱外交”是台湾当局的“专利”，不要张冠李戴给大陆乱扣帽子。联合国的2758号决议，世界上160多个国家承认世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分，难道是能用金钱收买的吗！

　　“民主、自由、人权、和平”绝不是“台独”的挡箭牌

　　“陆委会”的辩辞对陈水扁的“台湾要走自己的路”，也做了“诠释”，声称“是指台湾的民主之路、自由之路、人权之路、和平之路”。在当今世界，对民主、人权、自由存在着不同的认知。中国政府一直为完善社会主义的民主与法治、保障全体中国人民的合法权益而不懈努力。正是本着民主、人权、自由、和平的精神，祖国大陆才提出“和平统一、一国两制”的政策，使两岸都能保持各自选择的社会制度及生活方式。祖国大陆乐见台湾社会朝着健康的民主方向发展，希望2300万台湾同胞能充分享有他们所认知的民主、人权与自由。两岸之间并不存在制度之争，只有分裂与反分裂之争。台湾当局领导人如果认为拿民主、自由、人权作挡箭牌即可达到“台独”的目的，那就打错了算盘。

　　当前，台湾同胞“民主、自由、人权、和平”之路在何处？大家都清楚，台湾民众最大的愿望就是“求安定、求和平、求发展”，希望两岸关系稳定，创造一个良好的发展环境，并充分利用大陆市场提供的无限商机，使台湾经济能尽快走出目前的困境，进而发展繁荣。然而，民进党当局上台后，顽固坚持“台独”理念，使两岸关系僵持、紧张，也使岛内政争不断。一场持续百日的“核四政治风暴”，造成高达数百亿新台币的直接经济损失。股市下泄，民众财产严重缩水。8月3日，”一边一国论”一出，台湾股市应声暴跌284点，创下8个月以来最低点，一天之内5000多亿新台币的股民血汗钱化为乌有。台湾媒体的民意调查结果显示，50%的台湾民众对”一边一国论”可能造成两岸关系恶化表示“担忧”。可以说，陈水扁上台两年以来，台湾民众不仅没有选择“安定、和平、发展”的自由，一些生活基本保障都丧失了。然而，“台独”势力仍不以苍生为念，为一党之私、一人之利，再次恶化两岸关系，挑起岛内的统“独”矛盾，制造族群对立。试问这是走“自由、民主、人权之路”，还是无视、践踏民意？陈水扁声称“要走自己的路”，绝不是所谓“自由民主之路”，而是“台独之路”。

　　一个中国的原则是两岸关系稳定和健康发展的基础，对亚太地区和平与稳定也至关重要。维护一个中国原则，是出于全体中国人民的根本利益。因此，祖国大陆在这个原则问题上的立场是坚定不移的。历史已经证明，李登辉企图以“两国论”挑战一个中国原则，结果尤如蚍蜉撼树。陈水扁抛出”一边一国论”后，不但引起大陆同胞的同声谴责，在岛内和国际上也引发了批判声浪。我们奉劝台湾民进党当局，不要为一党一人之私利，而用广大台湾同胞的根本利益作赌注，不要把台湾同胞推到“台独”的绝路上去。