作者：田之旭

　　国家统计局日前的一份调查资料显示，内地民众最关心的社会保障问题中，养老、医疗是重中之重，社会保障制度、体系的改革与完善仍是居民最为关心的话题。

　　国家有关主管部门和进行社会保障专题研究的专家认为，在中国社会保障制度建设取得重要进展的同时，当前的工作重点应是扩大社会保障的覆盖面，其中主要是扩大农村覆盖面。

　　国家统计局统计科学研究所在一份最新披露的《中国社会保障的现状和改革取向》的研究报告中提出，社会保障体系应“包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助”等内容，其中社会保险是社会保障体系的核心，它包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。现阶段下岗职工基本生活保障和再就业工程等只是中国社会保障的一项过渡性内容。

　　很显然，内地居民在社会保障体系中享受的内容与实际要求相差很多。当然，养老与医疗保险依然是老百姓迫切需要的基本的社会保障内容，对这两项内容，政府确实给予了高度重视。在财政部、国家计委、国务院体改办等部门的积极准备之后，已将上述内容写入“十五”计划。

　　众所周知，内地城镇职工医疗保险水平与职工身份、企业效益等有很大关系。目前公务员和大部分事业单位基本上是全额保险，企业则因经济效益不同和职工负担的比例有所区别。其他劳动者和农民医疗保险水平都非常低，这是占绝大多数的普通劳动者之所以特别关注社会保障体系建立、改革与完善的重要原因。

　　从调查情况分析，当前内地社会保险覆盖面的进展情况不尽人意，在某些方面还出现了与保险根本宗旨不一致的偏向。[全文1418字，传媒索稿请同中新社专稿部联系电话：

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