作者：夏语时

　　朱镕基总理在北京“两会”最后一天对外界宣布国务院下属三个直属局升格为部级，据了解，其原因主要为应对即将到来的“入世”

　　其实，在这次对外界正式宣布前，朱镕基在内部的一次小组讨论会上已就这一变动作了解释，只不过当时在场的记者没有得到授权未作报道。

　　此次，国务院在大幅精简机构后，又进行大规模调整，特别是将一大批产业部门由部级下调为局级后，断然将三个副部级的局上调为正部级，可见此事非同一般，若不是十分必要，不会作出这一影响面大的举动。

　　据消息灵通人士透露，国务院作出这一决策的主要原因是为了同国际接轨，具体来说是在“入世”之前在机构和政策等方面作足功课。此次涉及升格的三个国务院直属局分别为国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局。就工商局来说，其今后面对的不仅是国内的公司企业，还要加添一倍的精力应对外商，这不仅需要增加机构，增加人手，增加对国际通用管理制度的调研和借鉴，更需要有一个权威部门来出面。这样工商局的升格和扩大职能不仅有必要，而且顺理成章。

　　国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局的升格，朱镕基在新闻发布会上未作进一步解释。内部消息说，两局的变化有两种方案，一种是分别升为部级，另一种是两局合并升格为部级。就目前的进展来看，第二种版本的可能性较大。因为以往两局虽一个是质量检测，一个是进出口质量把关，就其测试手段来说，很多都是雷同，往往一些进口物资，先在出入境检验局检验，到国内后又接受质量技术监督局检验，这一重复检查显然属重复与繁琐，将两局合二为一，有利于提高办事效率。虽然合为一个部，但人员倒可以相对精简。

　　在中国“入世”后，作为国门，出入境检验局的地位立刻凸显出来，出入境物资的大幅增加，出入境检验局不仅工作量大增，其同国际接轨后需要补充的知识、制度、管理经验和相应器材也会大幅增加。

　　至此，国务院机构改革形成了一个更加接近国际的布局。

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