中新社福州5月25日电 (记者 孙贤迅)著名侨乡、侨务大省福建,全面推进华侨农场改革和发展,华侨农场不断向体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的改革目标迈进。
福建省人大常委会副主任王美香今日在此间称,经过多年的改革,福建华侨农场职工的社会保险、医疗保险、住房,华侨农场土地确权发证,历史债务清欠和社会职能剥离等问题基本解决,有效维护归侨侨眷合法权益。
福建是中国集中安置归难侨较多的省份之一,现有17个华侨农场,总人口7.73万人。
近年,福建华侨农场体制改革大步推进。目前,除天马华侨农场隶属福建省国资委管理外,其余16个华侨农场分别由所在有设区市和县政府管理,有的设立华侨经济开发区,实行场区合一管理体制,有的设立乡、镇、街道或者并入乡、镇、街道行政建制,有的则保持原有事业性质企业管理。
在推进华侨农场体制改革中,福建妥善处理华侨农场历史债务,剥离其社会职能,使华侨农场能够轻装上阵,加快发展。几年来,福建共清欠华侨农场呆账和债务1231万元人民币,减免华侨农场金融债务1078万元,有效解决华侨农场欠财政周转金571万元。并由中央和省级财政安排资金,帮助华侨农场将所承担教育、卫生、政法等社会职能分离。
同时,福建还推动华侨农场民主制度建设,积极探索职工民主管理。泉州双阳华侨农场设立了“华侨农场归难侨事务监事会”,对农场的生产发展、经营管理和财务资产运营以及日常事务进行监督。
大步推进华侨农场改革和发展,福建华侨农场面貌焕燃一新,实现了归难侨“居有其屋、老有所养、病有所医、耕有其田”。至2009年底,全省华侨农场累计建设“侨居造福工程”9938套,总建筑面积80多万平方米,解决了3.47万归难侨及其眷属的居住问题,改善华侨农场归难侨的居住条件。
福建还在全国率先将华侨农场职工基本养老保险纳入省级统筹,将华侨农场一次性全部纳入所在地城镇职工基本医疗保险,并为未参保、断保的职工办理城镇职工基本养老保险。实现了全省华侨农场21488名职工医保、社保全覆盖。
在推进改革发展中,福建引导扶持华侨农场调整产业结构,发展多种经营。鼓励华侨农场大力发展以股份制为基础的混合型经济,积极推进各类资本进入华侨农场,实行多元投资,逐步建立起以农场公有制为主体,股份制、民营、中外合资等多种经济成分共同发展的新格局。目前,福建各华侨农场经济实力明显增强,自我发展能力大大提高。
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