侨务工作历来是党和政府的一项重要工作，是对外开放的重要组成部分和前沿窗口，做好侨务工作对促进地方经济和社会发展有着重要意义。当前江西省万年县上下正在全力实施国际稻米城建设，这一史无前例的工程，离不开广大海外侨胞和乡亲的参与和支持。加快万年发展，建设文化、活力、生态、和谐万年，必须充分发挥侨务部门的资源和优势，调动他们的力量。

　　基本情况

　　我县目前有侨务工作对象4047人，其中在海外的有412人，归侨4户6人，归侨眷属、华侨华人眷属、港澳同胞眷属、新移民眷属共3595人。

　　虽然我县海外侨胞在各个领域有突出影响的不是很多，侨务资源不是十分丰富，但众多侨胞有感情,讲亲情，支持家乡的经济建设，关心家乡的社会进步，这是宝贵的财富。几年来，县侨务部门共接受海外侨胞、港澳同胞捐赠项目近20多项，捐赠总额300多万元人民币。2000年以来直接引进侨(外)商项目20个，投资金额共计人民币4.7亿元，目前侨资企业有 20家。

　　主要问题

　　1、侨务部门“桥梁”作用不够完善。侨务部门由于人力、经费等所限，在海外侨务工作上放不开手脚，主要工作局限于对国内家属的联络、联谊、服务，在海外联络上也主要依赖于家属转达，直接联络沟通十分有限，为经济建设服务的力度不够大，潜在的侨力优势未能得到充分发挥，造成项目机会丢失。

　　2、侨务工作缺乏对外开放的力度，未能很好地为经济建设服务。由于我县的财力比较困难，难以走出去和请进来，县领导和有关部门的领导走出去很少，对外开放和对外宣传万年都很欠缺。我县组织赴海外考察调研的批次很少，对外交往交流不够。

　　3、对开拓海外侨务工作欠缺力度，对海外的侨情撑握不多，特别是对海外新生代的侨情掌握少，如何利用海外侨情为推介万年，为万年引资、引智服务欠缺力度。

　　4、如何发挥现有的侨力资源，发挥大侨务的独特优势，更好地为地方三个文明建设服务力度不够。为侨服务上存在许多难处，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等法律法规难以得到全面落实。

　　建议

　　第一， 整合培育挖掘侨务资源，形成侨务工作合力

　　一要创新工作机制。要建立健全政府主导、部门配合、企业参与、社会支持的外事侨务工作机制，营造良好环境。要及时研究解决外事侨务工作中遇到的新情况、新问题，从政策倾斜、资金投入等多方面加大支持力度。要切实提升归侨侨眷政治地位，为外事侨务工作的健康快速发展提供坚强的保障。二要充分利用本地侨务资源。拥有一个真实完备的侨情数据库是有效开展海外侨务工作的基础。近几年来侨情变化很大，因此有必要在全县范围内进一步开展海外侨情调查，对本地的侨情资源进行梳理、核实，建立侨情信息资料库，并即时更新。要在涉侨部门间建立一套互通信息、共享资源的制度，形成侨务工作新优势。三要用心涵养侨务资源。要竖立 “大侨务”的概念，既要用好本地籍三千多的侨务资源，也要在全世界三千万华侨华人中开拓新的工作空间。只要有利于发展，就要积极创造条件和有代表性的华侨华人及其社团进行接触，建立长期稳固的关系，从而更有效地引进资金和人才。

　　第二，加强对外宣传，提高万年知名度和影响力

　　我县是世界稻作文化发源地、中国贡米之乡，曾先后荣获 “中国稻米城”、 “ 中国文化旅游名城”等称号，在国内的知名度是很高的，但还远远不够。要实现国际稻米城建设战略，就必须参与国际竞争，引进外资，就要加强对外宣传，让世界了解万年。侨务部门要充分用好日常联络这一传递信息的重要载体，在年节、时令、日常的问候中捎上及时新颖的宣传信息。文化等部门要印制有关宣传万年的资料、光盘，加大力度向外散发，利用新闻媒体介绍万年的地理位置、历史、人文景观，工业基础和发展情况；介绍万年的投资环境、优惠鼓励政策、丰富多彩的侨界动态等。年终涉外涉侨部门寄发由县政府统一印制有万年稻作文化特色的贺卡、明信片等。要充分利用现代化网络技术，进一步办好 “中国万年网”，通过网络宣传万年。要积极邀请国外宣传媒体参观、访问万年，通过他们进行宣传。

　　第三、转变工作重点，拓展海外侨务工作

　　一是加强海外联谊活动。要通过各种的形式，加强与海外的联谊活动。如各地的同乡会都是我们可以联谊交流的对象。我们可以参加他们的活动，也可以邀请他们回家乡参加各项对外的大型活动，如每年的国际稻作文化旅游节等活动，都要主动与他们联系，邀请他们回来，打好感情基础，拉近彼此距离，使他们热爱、关心家乡的发展，为家乡建设出谋划策。二是采取走出去与请进来相结合的办法加强与华人华侨联系。走出去，请进来，是开展海外侨务工作的重要途径。过去，我县在这方面做了一定的工作，但总的来讲，由于资金问题等原因，对走出去，请进来还是差得很远。要克服走出去，就是到国外游玩，是浪费钱财的错误认识。一个地方，能走出去，请进来的越多，证明对外开放程度越高，对拓展海外侨务工作越有利。只有积极创造条件走出去，才能提高引资引智工作的成功率。三是鼓励出境，造就新侨。今天的商务和劳务，就是明天的侨务。要把鼓励出国出境列入侨务工作重要日程，建立健全出国出境中介服务机构，制定新出国人员的优惠政策，使出国出境内外人员有个大的突破，实现侨务工作和经济发展的双赢。

　　第四，抓好为侨服务，发挥侨务独特优势，为构建和谐发展万年贡献力量

　　一方面要做好海外侨胞的服务工作，发挥涉侨部门联系广泛的优势，多掌握一些信息来源，及时提供县内外、海外信息，特别对组团来万年考察的团组人员多跟踪联络，提高海外联络工作的水平和成效，帮助他们拓展华人社交圈，促进他们海外发展。要突出做好留学人员回国服务工作，努力为回国创业提供热情、具体的服务，激发海外学子为祖国、为家乡服务的热情。另一方面要做好国内眷属的工作，要关心城乡归侨侨眷中的困难群体，为贫困归侨侨眷解难事、办好事。特别是要做好现有侨资企业的服务工作。要经常开展一些活动，帮助他们解决企业生产中的实际困难，用亲情、乡情影响海外的亲属，最广泛地联系和团结海外侨胞，调动一切积极因素，共同为全力打造国际稻米城，实现万年“六甲”目标，争当环鄱阳湖生态经济区建设排头兵作贡献。(万年县外侨办)