2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。2010年省侨办纪检监察工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委六次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，积极推动省侨办系统惩防体系建设工作的开展，深入开展党性党风党纪教育，进一步加强反腐倡廉建设，扎扎实实抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，为完成省侨办全年工作任务提供有力的政治保证。

　　一、深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性

　　1、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。

　　学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。要认真组织侨办系统党员干部深入学习和把握党的十七届四中全会精神实质，紧密联系工作实际，深刻理解我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深刻理解加强和改进新形势下党的建设的总体要求、主要任务和重大举措，充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，认真抓好加快推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，围绕中心，服务大局，保障中央和省委重大决策部署的贯彻落实。

　　2、积极推动学习型机关建设。

　　建设学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项重要任务，要坚持把思想理论建设放在首位，组织党员干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合反腐倡廉工作实际，努力掌握贯穿在中国特色社会主义理论体系中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。组织党员干部深入学习社会主义核心价值观，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识，自觉践行社会主义荣辱观。组织党员干部深入学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习侨务业务知识，学习做好侨务工作需要的经济、科技、文化等各方面知识，不断完善知识结构。会同省侨办直属机关党委在省侨办系统组织开展党员干部“爱读书读好书善读书”活动，紧密结合为侨服务、为经济建设服务的工作实际，不断提高党员干部素质和工作能力。

　　3、严格执行党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。

　　深入开展党的政治纪律教育，促使党员干部深刻认识新形势下严明党的政治纪律的极端重要性，认真履行职责，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。严肃党的政治纪律，坚决防止和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、言论、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等行为。要适应新形势新任务要求，加强党性修养、执行党的纪律、坚定理想信念、提高政治素养，锤炼道德操守。坚持以人为本、为侨服务宗旨，把维护侨益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，认真督促解决侨界反映的突出问题，促进和谐社会建设。

　　二、深化反腐倡廉教育，认真抓好廉洁自律落实工作

　　1、扎实推进反腐倡廉主题教育活动。

　　党的十七届四中全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新思想、新要求、新举措，方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。要以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导他们牢记党的性质和宗旨。要改进教育方式，充分利用好各类教育资源，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，通过走出去、请进来等方式，不断提高教育实效。充分发挥中心组理论学习的示范和带动作用，认真组织安排好中心组党风廉政建设专题的学习讨论。结合侨务工作实际，继续认真做好“江苏侨网”的党风廉政专页宣传工作。

　　2、进一步抓好处级以上领导干部廉洁自律工作。

　　认真学习宣传和贯彻执行中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

　　认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。健全相关制度规定，加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。

　　3、切实加强和改进党的作风建设。

　　坚持以处以上干部为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。加强对作风建设情况的监督检查，努力以机关和领导干部作风的改进，促进党风、政风和社会风气的进一步转变。

　　严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。坚持和完善民主生活会制度，开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。教育引导领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。坚持勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严格执行中央和省有关因公出国管理、公务用车管理、公务接待等方面的文件精神。

　　加强直属企事业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对企事业单位领导班子和管理人员的监督，积极开展企业效能监察工作。

　　三、加大监督力度，切实推动机关各项管理制度落到实处

　　1、认真做好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。

　　党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争的一项基本制度。积极协助办党组，抓好党风廉政建设责任制分解工作，进一步强化机关各职能处室和直属企事业单位党风廉政建设责任制意识。处以上领导干部要按照“一岗双责”的要求，以身作则，率先垂范，管好班子，带好队伍，以自身的模范行为带动党风廉政建设责任制的贯彻落实。

　　2、继续推进机关各项规章制度的贯彻落实。

　　要按照省委巡视办有关要求，积极推动整改工作的落实。不断巩固和完善省侨办己制定出台的“六项机制”，通过开展有关活动，促进机关党员干部进一步了解和掌握制度，增强执行制度意识，不断提高制度建设的有效性和针对性。要把制度的贯彻执行放在更加突出的位置，维护制度的严肃性和权威性，坚持用制度规范机关党员干部的从政行为，促进机关党员干部高效勤政、廉洁从政。要加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的行为，认真严肃处理。处以上领导干部要带头遵守制度，自觉执行制度，切实抓好职责范围内的制度落实工作。

　　3、深化推进机关政务公开、党务公开。

　　按照“务实、清廉、高效”的要求，突出为侨服务宗旨，积极推进侨办机关政务公开、党务公开，不断提高机关工作的透明度和为侨服务工作效能，确保“权力在阳光下运行”。结合省侨办机关“三定”工作方案，推动职能处室充实完善已在江苏侨网上发布的省侨办和机关处室的管理职能及其他为侨服务事项。逐步完善内部公开工作机制，对机关干部职工关心的问题，如干部选拔任用、机关预算、政府采购、房屋修缮项目等加大公开力度。继续积极推动发扬党内民主，保障党员民主权利，积极拓宽机关党员了解、参与党内事务的范围和渠道，保障党员的知情权、参与权。多形式、多渠道听取群众的意见和建议，进一步加强对民主监督工作的正确引导和指导，大力发展基层党组织的民主和监督作用。进一步做好厅级领导干部和处级领导干部年度述职述廉和廉政档案建设的组织协调工作。

　　四、履行职责，认真做好信访举报案件工作

　　认真贯彻落实《2009-2011年省侨办纪检监察信访举报工作目标管理规划》，进一步做好新形势下纪检监察信访举报工作。重点查办发生在党员领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，严惩腐败，决不姑息。

　　认真做好群众来信来访和举报案件工作。畅通信访举报渠道，按规定的时限和程序，及时办理，不论是自办、转办或督办的案件，严格依纪依法办案，确保每件信访件有交待、有结果，不断提高办案质量和执纪水平。

　　五、围绕中心工作，不断提高纪检监察工作科学化水平

　　1、坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。

　　紧紧围绕省侨办中心工作，努力创新纪检监察工作创新工作思路，把发挥纪检组的职能作用与发挥驻在部门各处室职能作用结合起来，积极配合办党组严格执行党风廉政建设责任制，建立完善党风廉政建设和反腐败工作领导小组，推动形成全办齐抓共管的良好局面，促进侨务工作实现新的跨越。

　　2、充分发挥兼职纪检监察员作用。

　　加强兼职纪检监察员队伍建设，进一步完善和强化对机关各处室、各直属单位纪检监察工作的指导，加强联系沟通，认真落实“一岗双职”，积极发挥纪检监察员的作用。会同机关党委“七一”前举办一期各党总支、党支部书记、纪检监察员及党小组长培训学习班。

　　3、密切联系群众，倾听群众呼声。

　　充分发挥机关干部职工在反腐倡廉工作中的重要作用。坚持问计于民，开门纳谏，最大限度地调动机关干部职工参与反腐倡廉工作的积极性，夯实反腐倡廉工作的群众基础。充实调整省侨办机关作风监督员队伍，并通过走访、座谈等形式，广泛征求听取他们的意见和建议，努力为推动侨务工作科学发展，实现侨务工作新的跨越提供有力保证。(江苏省人民政府侨务办公室)