2009年，上海以侨联界别和委员名义提交的提案分别为9件和40件。其中29件已经办结，20件留作参考。共有4件涉“侨”提案获得“市政协2009年优秀提案奖”。

　　20余页的《上海市侨联参政议政素材汇编》，自下而上地梳理了2009年全市各级侨联对民生、经济、世博等11个方面33个问题的建议；一场近3个多小时的“头脑风暴”，为将于1月底开幕的上海“两会”作了“热身”。代表委员们的发言不仅聚焦了“两会”，更道出了他们参政议政的心得体会。

　　2009年12月29日下午，上海市侨联在华侨大厦多功能厅召开了参政议政工作座谈会。上海市侨联党组书记李葳萍，市侨联副主席沈伟娟、张癸，市政协港澳台侨委员会专职副主任沙怡参加会议。市人大、市政协有关部门负责人和部分侨界人大代表、政协委员、区县侨联负责人30余人出席会议。

　　“问题不了，提议不止”

　　“对侨界民众关注的问题，拜托各位代表、委员一起出谋划策。”上海市侨联副主席、市政协港澳台侨委员会副主任、侨联界别活动召集人沈伟娟做了简短的开场白。

　　随后，她提出了涉侨六大热点难点问题：一是力争在3年内彻底解决“落政后代经租房”问题。对于这一关乎诸多归侨侨眷的民生问题，沈伟娟说：“我们对此的态度是，一天不解决，提议不会止。”二是由中国侨联副主席、市政协副主席、市侨联主席吴幼英牵头提出的希望建立上海华侨博物馆的建议，被代表、委员们称作“一个已经热盼了5年的梦想”。建立华侨博物馆，同时能不能与世博场馆的后续利用相结合，是大家关注的切入点。三是上海作为海归人士聚集之地，如何落实跟进境外人士在沪的社会保险。四是加强对侨界中小企业的扶持。五是关注世博特许商品的经营，预瞻“后世博”经济发展。六是关注循环经济发展，继续致力长效推进再生电脑等问题。

　　这些都是沈伟娟在参政议政座谈会上“拎出”的重点。　

　　“有为，才有地位”

　　上海市政协常委、上海大方空调有限公司董事长李克欣告诉记者，他会以实际行动加入到倡议建立上海华侨博物馆、关注发展循环经济的队伍中去。除此之外，去年他在“两会”期间提出的“打造低碳城市”的建议曾引起社会不小的反响。一年来，他觉得光引起反响还不够，还需要提出具体切实可行的建议，希望在政府举办“低碳世博”的同时，促进打造“低碳城市”。

　　“有作为，才有地位。”上海市政协委员、市侨联华商联谊会副会长、上海宏年实业投资有限公司董事长李飞康甚至打算提议，“侨联能不能在政协会议上争取个发言席位！”在李飞康看来，“提案不一定在于数量多少，哪怕每年选择一两件，深入调研过，长期跟踪了，如实地反映，提出解决办法，就是在积极地参政议政。”据李飞康介绍，获得优秀提案奖的《关于预防世博展览馆空气被污染的建议》，便是他与其他委员一起去实地考察、测试，请来装潢专家详细讲解后跟踪调研的结果。“这一切不是任务，是我应尽的义务，”李飞康说。

　　上海市政协委员、市侨联华商联谊会副会长、上海捷顺物流有限公司总经理张启华对于参政议政的体会是：“作为政协委员，从小处说，我是为界别说话；从大方面来讲，我就是为老百姓说话。”张启华说，“提案一定要能反映界别水平，不能不痛不痒，要争取‘针针见血’；要解决实质问题，没有得到解决的问题，要敢于不懈地追问。”　

　　“海归也需要加强政治学习，增强公民意识。”上海市人大代表、上海交通大学医学院侨联主席、瑞金医院消化科研究所病理研究室主任于颖彦对于不少当代谍战影视剧中，海归被描述成“间谍”的形象很是担忧。于颖彦觉得，这虽然只是影视作品中的虚构，但更多地让海归了解大政方针，尽快帮助他们“服水土”也是值得侨联组织多多关注的。

　　倡导“勤俭办博”、买不到廉价房，可不可以找廉租房，这些又分别是上海市人大代表、长宁区侨联副主席、市侨联华商联谊会常务副会长宣巍松和上海市人大代表、黄浦区侨联副主席、志尚实业有限公司经理徐延令的议案方向。　　

　　“要敢说敢做”

　　在这场座谈会结束的第二天，沈伟娟告诉记者，不少代表委员给她发来了短信说，会议使他们思路更清晰了，关注的焦点也更明确了。沈伟娟说，作为政协历史最悠久的界别之一，侨联界别委员的最大特色是社会关系广、观念新、社会责任感强，这一切为参政议政提供了有力的保障。身为侨联界别委员的召集人，她见证了两届委员的参政议政过程，感受到他们社会责任感越来越强。而如何将个体力量汇聚成界别团队的力量，是她这个召集人责无旁贷的职责。“要敢说敢做，”沈伟娟说，“在某些问题上，还要加以巡视、引导。比如对于海归人士，要为他们宣传清楚国情、市情、侨情，如果照搬国外的套路可能会令他们自身走上不小的弯路。”　

　　“有序地参与、有序地推进，要么使建议落实成政府的配套措施；要么成为侨联为侨服务的实事工程。我们有这个决心。”沈伟娟说，除了决心，侨联界别更有行动。由10多位委员共同发起的“再生电脑公益行”是海归人士首创的结合了低碳、环保的促进循环经济发展的行动。

　　2009年中国侨联“八代会”后，上海市政协港澳台侨委员会与市侨联联合召开 “关于吸引更多海外社团及人士参观、参与上海世博会”专题座谈会。上海邀请了来自11个国家和地区20多位海外侨领走进政协共话世博。这些都是侨联的切实行动。

　　“侨联界别的代表、委员今年会围绕经济工作等要务做好文章，围绕世博做大文章。”沈伟娟信心满满地传递了大家的心声。

　　“形成合力干工作”

　　在2009年9月上海市侨联召开的参政议政工作研讨会上，吴幼英就区县进一步做好参政议政工作提出过三点意见：第一、参政议政工作必须围绕中心，紧紧依靠广大归侨侨眷和留学归国人员，依靠涉侨机构，依靠人大、政协，形成合力。第二，要发挥侨联基层网络健全优势，发挥智囊团、侨商会等高层次社团优势，发挥留学生园区、开发区、楼宇中侨联组织优势，开拓创新，推进侨联在参与“社会管理和公共服务”中的积极作用。第三，要紧密结合上海实际，通过参政议政这个平台，加强与在沪留学人员的联系、沟通、宣传工作，探索做好吸引、服务海外人才工作的新机制，做好新老侨工作，为侨联事业可持续发展提供人才储备。

　　侨联代表、委员的参政议政之路，任重而道远。

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　　2009年，共有4件涉“侨”提案获“上海市政协优秀提案奖”，分别为：培育“再生电脑公益行”的长效机制，普及和落实《中华人民共和国循环经济促进法》(市侨联)；关于预防世博展览馆空气被污染的建议(李飞康、沈伟娟)；积极扶持在沪港澳台侨资企业，促进上海经济平稳快速发展(市政协港澳台侨委员会)；关于将在沪工作的华侨华人纳入本市城镇职工社会保险范围的建议(崔明华)。(周可)