一边是推动经济发展、构建和谐社会等关系党和国家发展大局的核心问题需要侨界群众的参与支持、建言献策；一边是3000万侨界群众的利益诉求、安危冷暖需要国家的关注与重视。作为代表归侨、侨眷利益，依法维护归侨、侨眷合法权益的人民团体，中国侨联责无旁贷地成为沟通党和国家与侨界群众的“桥梁”。

　　2006年下发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出，要充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。侨联正是体现界别参政议政的范本。各级政协侨联界紧扣“侨”的特点，突出侨界优势，不断发挥界别作用，侨界通过政协参政议政的队伍不断壮大，平台不断扩展。

　　目前，全国政协有侨联界委员30名，各级政协有侨联界委员7720名；近5年来，各级侨联共向各级归侨侨眷人大代表和侨联界政协委员提供议案、提案素材超过2.4万件，议案、提案办复率高达到95%。

　　了解侨情　维护侨益　参政议政“以侨为本”

　　下情上达，侨联参政议政的一个重要方面就是通过人大、政协的主渠道了解侨情，反映侨界群众诉求。

　　中国侨联副主席李祖沛在接受记者采访时表示，目前中国归侨侨眷具体人数连侨联都不能准确掌握，3000万的数字来自估算。通过政协参政议政的平台，这个疑惑有望于明年得以解答。在去年全国政协十一届一次会议上，侨联界委员朱奕龙联名41位委员共同提出了《建议在第六次全国人口普查工作中增加“侨情”普查项目》的提案，现已得到国家统计局的正式答复，将在2010年第六次全国人口普查工作中增加侨情普查项目。

　　侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题是侨联界委员参政议政的另一方面。今年，中国侨联参与了由国务院侨办牵头组织的“维护侨商投资权益工作”专题调研。多年来，各级侨联通过大量调研工作，一方面为两会提议案工作收集丰富素材，另一方面发现问题，及时向政府相关部门反映，沟通协调，推动解决了一大批涉及侨界群众切身利益的问题。

　　据李祖沛介绍，目前归侨侨眷中的最困难群体主要集中在云南、广西等地的84个华侨农场，大部分是上世纪六七十年代因为周边国家战乱归国的华侨，以及联合国安置的难民。近年来，各级侨联通过人大、政协等渠道积极为这部分群众争取保障政策，使他们的生活条件得到了有效改善。

　　国家关切　事关大局　侨联“切题不越题”

　　上情下达，侨联参政议政同样遵循着围绕党和国家中心工作的思路，将其作为根本方向。

　　“围绕党和国家中心工作建言献策，围绕地方党委、政府的决策部署建言献策，我们同样注重发挥‘侨’的特色。围绕侨资企业发展、侨界群众的民生问题等建言献策，既不越界去做不熟悉领域的建言，也不偏离大政方针的主线。“李祖沛说。

　　参与经济工作，侨联注重发挥侨资企业的作用。2009年，中国侨联与广西壮族自治区政府共同举办了“走进北部湾——2009年海外华商合作开发广西北部湾经济区大型活动”，为推进少数民族地区经济发展、支持侨商事业发展搭起平台，此举被视为侨联牢牢把握发展第一要务，为服务经济发展、构建和谐社会献计献策的典范事件。

　　各级侨联也将围绕地方党委政府的决策部署建言献策作为参政议政的重要举措——河南省侨联针对河南省委、省政府提出的“加快河南发展、实现两大跨越、率先崛起”的奋斗目标，提出《发挥根亲文化优势，促进地方经济发展》等千余件议案、提案；北京市侨联在北京市委发起的建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的实践中提出意见建议1000余条……

　　侨联的参政议政工作得到了各级党委政府的高度肯定，得到了人大、政协等部门的表彰嘉奖。2008年，全国政协侨联界委员黄少良提交了《关于尽早成立国家食品安全监督管理委员会的提案》，其中的建议被今年2月通过的《食品安全法》采纳，国务院正式设立食品安全委员会。日前，这份提案被全国政协评为新中国成立60年来十大经典提案之一，这同样是对侨联参政议政成绩的褒奖。

　　冬天翩然而至，对于各级侨联参政议政工作而言，这意味着总结一年调研成果，为来年“两会”储纳意见的时间又到了。

　　李祖沛透露，中国侨联提交给明年“两会”的议案、提案，将把重点放在关注侨资企业应对金融危机面临的新问题上。作为曾经为中国经济腾飞作出重大贡献的侨资企业，如今在金融危机的影响下遇到了困难，依法保护华侨投资权益是各级涉侨部门义不容辞的责任。(廉维亮)