──江苏省淮安市侨务工作创新创优纪实

　　近年来，在国侨办、江苏省侨办的关怀指导和淮安市委、市政府的正确领导下，淮安市外侨办认真贯彻党和国家侨务工作的方针政策、法律法规，发挥“外侨合一”的职能优势，创建“以外促侨、以侨引外、外侨联动、优势互补”的工作机制，凸现 “小窗口、大舞台，小队伍、大服务”的职能作用和工作特色。去年10月，国侨办李海峰主任率多位司长莅淮视察调研，对该市侨务工作给予了充分肯定。淮安市委主要领导对侨务工作高度重视，亲自带队到江苏省侨办争取支持，推动了一系列涉侨活动在淮举办并取得圆满成功。自2005年至2008年，淮安市外侨办多次被江苏省侨办和淮安市委、市政府表彰。

　　拓展侨务资源，夯实工作基础。该办主动争取国侨办、省侨办、驻外使领馆、国内侨乡支持，多方扩大侨源。积极参与各类涉侨活动。先后赴杭州、北京、青田等地，借浙江省政协会议、世界华侨华人联谊会、欧洲青田同乡会代表大会等召开之机，见缝插针，拜会、结交华侨华人朋友，广结侨源。去年组团赴武汉参加第八届“华创会”，举办了投资说明会，结识了450多位海外华侨华人专业人士和企业家朋友，聘请7位重量级侨领担任淮安市经济顾问。主动承办大型涉侨活动。在全省地级市中率先承办“海外江苏之友”活动， 32个国家270多位华侨华人应邀莅淮考察，使该市国外侨务资源得到快速拓展。组团赴芬兰协办第13届欧华年会，结识了30多个国家400多名华侨华人代表，聘请20位欧洲著名侨领为该市经济顾问。借助外侨合一优势拓展侨源。每次服务市领导出访，该办都新结识一批海外侨团、侨领。累计收集了60多个国家和地区的7200多个侨领的信息资料，形成了较为完善的侨资源网络库。

　　贴紧第一要务，服务经济发展。近年来，该办先后组织30多场次的国(境)外招商推介活动。先后在香港牵头承办5场大型招商推介活动，协议引资249亿港元。2006年在东南亚举办5场招商联谊活动，达成10多个项目合作意向。通过在东南亚招商中结识的印尼华商黄志源先生牵线，促成时任市委书记结识了台湾首富郭台铭先生，为总投资22亿美元的富士康科技城落户淮安起到了促进作用。2006年还在上海举办两场国际交流合作恳谈会；2007年第四届世界华侨华人社团联谊大会分团访问淮安；去年省侨办韩主任率重点侨商投资考察团访淮；该办还协助有关县(区)在国内侨乡举办招商说明会。每次活动都取得很好的成效，先后促成日本侨商投资8500万元的纸箱厂、澳大利亚华侨牵线引资3亿澳元的盱眙维多利亚三农生态城等一批项目落户淮安。特别是在江苏省侨办关怀下，去年9月“相聚长三角”活动在淮举办，120多位海外博士莅淮考察，达成33个项目合作及人才引进意向，目前已在淮落户项目7个。今年以来，在国侨办、江苏省侨办大力支持下，淮安与湖南湘潭两市政府两市政府联合主办、国侨办经科司和中国侨商投资企业协会支持举办的海外侨领侨商“伟人故里行”活动圆满成功，60多位侨商应邀访淮，达成4个项目合作意向。

　　情系侨胞侨企，热心为侨服务。在全省率先出台《淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法》，得到江苏省侨办的肯定。该市归侨都实现了安居乐业，老有所养。侨务信访件件有落实，事事有回音。今年该办帮助朝鲜归侨陈秀珍女士进行了身份认定，为其解决生活救济金、最低生活保障金、两套廉租房以及孙女上大学资金救助等难题。陈秀珍感动得痛哭流涕，说道：“我找到了市外侨办，就是找到了娘家！以前我也听说过党是妈妈，今天我真正感受到，党就是我亲爱的妈妈！” 该办先后帮助多家侨资企业疏通本地销售渠道，协助办理进出口资质及海关备案登记、外汇账户设立等手续，协调办理产权证以及解决水污染等难题，企业均非常感激。一家企业还向该办赠送了锦旗和感谢信。该办还在全省较早推动成立了华商企业协会，将全市200多家华商企业凝聚在一起。去年四川大地震发生后，该办通过华商企业协会为地震灾区争取捐款720万元。

　　借助侨务优势，推进外事交往。在国侨办的帮助下，淮安市组织厨艺展示团出访古巴、墨西哥，受到时任古巴国务委员会主席卡斯特罗的亲切接见。温家宝总理在听取国侨办汇报后，称赞此活动很好地配合了中央的总体外交。该市现有10个友城、8个准友城，其中3个友城、5个准友城都是通过华侨华人牵线搭桥发展起来的。在海外华侨帮助下，近年来该办外派研修生达300多人，常年在国外研修生达150多人；今年通过华侨帮助还促成美国韦恩堡市市长与该市市长进行友好会谈，为双方进一步建立友好城市关系奠定基础。(淮安市人民政府外事侨务办公室 朱崇君)