深入学习实践科学发展观，是适应深刻变化的海外侨情，推动侨务工作科学发展的迫切需要。烟台市侨办努力从三方面新举措入手，认真解决三方面问题，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

　　一、当前影响和制约侨务工作科学发展的三方面问题

　　当前，面对侨务工作科学发展的新形势、新要求，我们在思想观念、工作举措、机遇意识等方面还存在诸多不适应的地方。

　　一是思维方式缺少创新。与科学发展的要求相对照，当前侨务工作在思维方式上存在“被动机械”、“单一求同”、“按部就班”等突出问题，在主动思考、谋划发展等方面缺少一定的主观能动性。

　　二是工作效能缺少亮点。近年来，侨务部门在侨法宣传、侨情调研、资源拓展等方面做了大量工作，取得较大成效。但从总体来讲，我们工作中还存在规模不够大、质量不够高、特色不够多等问题。究其原因，是我们有针对性集聚吸纳侨情资源，充分发挥侨力方面亮点还不多。

　　三是服务举措缺少硬招。通过多年来的努力，侨务部门积极探索和创新了一些为侨、为经济建设服务的举措，例如依托“华交会”平台引资引智、深入推广“侨法宣传角”、主动为侨商实施法律援助等。但是，我们在引进海外高层次人才上还缺乏硬招，在侨务文化宣传和华文教育工作上还需打造品牌，在探索新形势下侨帮侨新路子和新办法上还缺少抓手。

　　二、促进侨务工作可持续发展三项新举措

　　结合我市侨情新变化，通过深入学习实践科学发展观，要努力实施三项举措，认真解决三方面问题，促进侨务工作新发展。

　　第一，推动工作理念新发展。侨务工作要实现思维方式新突破，要切实做到“两个树立”：一是树立“活化”资源的理念。衡量一个地区侨务资源的多寡，不仅要看其拥有本地籍的海外侨胞数量的多少，更要看实际联系侨胞、侨社和重点工作对象有多少，烟台是全国重点侨乡，拥有海外侨胞60万，侨务资源可开发空间巨大，因此我们要充分用好并“活化”这一优势，在网络联谊海外侨胞上多下功夫、多做文章，进一步加大网络涵盖的广度和影响力。二是树立可持续发展的理念。切实增强创新发展意识，把涵养资源作为解决事关侨务工作可持续发展的突出问题，正确认识和处理好开发利用侨务资源与培育发展侨务资源的关系，走侨务工作健康、可持续发展之路。

　　第二，实现工作思路新转变。要实现侨务工作又好又快发展，就要按照“日常工作抓规范、社区侨务抓特色、引资引智抓品牌、机关建设抓效能”的工作思路，通过强化为侨服务意识，实现“三个转变”，即：服务行为由被动转为主动，由随意转为规范，由应付转为精心。如实施扶贫帮困，要从简单的救济、扶贫、解难，转变到机制保障、技术扶持、岗位脱困上来，积极实施 “归侨侨眷关爱工程”，真正实现由“输血”向“造血”的转变，进一步夯实国内侨务工作的基础，使侨务工作有序整体推进，持续创新发展。

　　第三，发掘工作重点新内容。在转变工作思路的同时，要发挥好国内国外“两个平台”、财力智力“两个资源”、引进来走出去“两个轮子”三大优势，突出“三个重点”：一是重点人士，要把重要人士的交往作为涵养资源，实现可持续发展的重中之重，着力培育一批找得到、靠得住、用得上的海外友人为我服务，并要有选择、有重点、有针对性地开展海外高端人才引进计划，为新一轮发展服务。二是重点社团，要在重点区域培育一批重点社团，突破比较单一的华侨社团关系，在经济、文化、教育等方面建立多层次的对外关系，为走出去提供更好的服务。三是重点活动，要认真搞好“华交会”等引智引技活动，着重把握好“五个关键”，即关键项目、关键环节、关键交流、关键人物和关键意向，加强活动的筹划、组织和实施，确保活动有亮点、工作有成果。（烟台市人民政府侨务办公室）