2008年，无锡市侨办坚持把引导扶助海外人才来锡创业作为服务无锡市转变发展方式、提升区域创新能力、建设国家创新型城市的重要着力点，以“530”计划为依托，以引进领军型海外留学归国人才为突破口，大力实施“侨务引智工程”，取得了显著成效。参与引进海外专业人士341名，成功促成8个高科技项目，其中有3个A类、1个B类、3个C类“530”项目。我们的主要做法是：巧借载体、深挖潜力、善搭平台、力推人才。

　　一、 巧借载体培育引智沃土

　　巧借宣传载体。被中宣部列为全国先进典型的无锡尚德太阳能电力有限公司，是科技造就的奇迹，是“海归”人才造就的奇迹，更是引导更多海外人才来锡创业的最佳“广告”。无锡侨办在实施“侨务引智工程”的实践中，坚持以典型带路，突出对尚德公司的服务、宣传、推介，多次邀请施正荣博士在大型侨务引智活动上现身说法，介绍其在无锡创业成功的经验和启示，使越来越多的海外高层次人才把创业的目光聚焦到无锡，为无锡涌现出更多能够引领一个产业、确立一个品牌、形成一个创业基地的“施正荣式”的科技创新创业领军人才发挥了独特的示范推动作用。

　　巧借创业载体。为更好地为海外人才提供创新创业的事业平台，无锡侨办经多方考察调研，最终确定与锡山区政府、滨湖区政府合作共建“海外博士创业基地”，并由市领导进行挂牌。“海外博士创业基地”建立以来，无锡侨办依托锡山区、滨湖区各级开发园区成熟的环境和资源，在更大范围、更高层次上引导、推荐华侨华人专业人士和留学人员来锡创新创业，为他们提供优质的软硬件环境和基础设施，并得到他们的广泛认同和好评。目前，经无锡侨办牵线引进的海外人才中有50%以上成功落户基地，逐步成为无锡市侨务引智的重要载体和示范基地。

　　二、 深挖潜力激发引智活力

　　深挖资源潜力。近年来，无锡侨办始终突出“大侨务”理念，以“找得到、靠得住、用得上”为目标，与130多个海外华侨华人社团建立了良好关系。精心组织实施了“111工程”，重点结交和掌握100个重点华人华侨社团、100位重要侨领、100位重点专业人士。进一步加强了生物工程、新能源、环保、服务外包、软件开发和高端服务业等紧缺人才的联络引导。对具有自主知识产权、掌握行业内领先技术的领军型人才，实行专人联系跟踪，着力培育、优化服务无锡市科学发展的高端资源。

　　深挖服务潜力。无锡侨办积极倡导“保姆式服务”，对海外人才创业企业实行定期走访、定点联系、定人服务。着力打好“扶持牌”。贴近企业发展需求，举办 “进企业为企业服务，帮企业解难”、同行业无主题信息交流会、“解读新《劳动合同法》”研讨会等系列活动；广泛开展海外留学人员创业专题调研，协调有关部门做好政策落实和排忧解难工作；依托侨务经贸活动为企业提供产品推介、科技合作、人才招聘等服务信息。着力打好“情感牌”。贴近创业人员情感需求，发挥留学人员联谊会等组织作用和华侨活动中心的基地作用，以“海归”博士沙龙、“海归”人员周末茶会、留学生家属中秋茶话会等联谊活动为在锡创业人员及其亲属提供交流沟通平台，努力营造以诚留人、以情留心的创业环境。

　　三、 善搭平台拓展引智渠道

　　善搭合作平台。无锡侨办坚持“开门做侨务”，借船出海，借力造势。积极争取国务院侨办、省侨办和海外侨团、沿海侨乡的支持帮助，充分发挥全市侨务工作联席会议和“五侨”联动机制的优势和活力，在工作方法上注重多方结合，充分借助科技局、人事局、外经局、经济开发区、各类行业协会和社会各界的力量，在工作形式上突出内外并举、大小并举、面上推介和重点对接并举，广泛搜集海外人才信息，建立重点人才信息库，促进海外人才交流合作，完善调研、检查和考核等制度，形成多方联动合作的工作格局。“走出小天地，开展大侨务”，成为无锡侨办突破自身局限实现侨务引智大推进的最佳写照。

　　善搭活动平台。无锡侨办以各类层次较高、形式灵活、主题鲜明的侨务重大活动为抓手，搭建海外专业人士、留学人员与无锡市合作交流的有效平台。积极配合市领导及有关部门赴美国、加拿大、日本、韩国等地召开留学人员创业恳谈会，组织海外留学人员参与“530”计划专题说明会，成功举办“百名海外留学人员创业创新无锡论坛”、“江苏省锡山经济开发区——加拿大中国专业人士协会合作恳谈会”、“美国生物医药博士江阴创业恳谈会”等一批以招才引智为主题的大型涉侨活动，广泛宣传政策环境、介绍成功经验、探索创业方式、营造创业氛围，一大批海外学子被无锡市求贤若渴的诚意和极具吸引力的创业环境所打动。

　　四、 力推人才强化引智成效

　　“千军易得、一将难求”。高端领军人才是无锡市推进科技创业的决定因素。着力培育、优化、引进服务无锡市科学发展的高端资源，正是“侨务引智工程”彰显成效所在。

　　当前有许多职能部门都在做招才引智工作，无锡侨办在寻求支持合作的同时，从自身实际出发，调整思路，准确定位，力抓以海外博士为主的高端人才，采取有效措施促进他们以各种方式来锡创业服务，并通过以才引才、以才聚才，凸显侨务引智的“裂变”效应。如：拥有17项美国和中国制药发明专利的龚邦强博士在锡山经济开发区注册“无锡弗帝埃生物技术有限公司”，致力于食品安全领域的外包服务；在国内外医药领域享有很高声誉的陈以旺博士在滨湖区注册“无锡正华生物有限公司”，从事生物医药新药开发和检测试剂盒的研制和生产；2007年世界华商创新奖获得者杨军博士成功研发了食品安全DNA跟踪和追溯系统，在滨湖区注册“无锡盖依亚科技有限公司”，等等。在全市侨务系统工作会议上，龚邦强博士和陈以旺博士应市侨办之邀作交流发言，畅谈了在锡成功创业的愿望和信心。

　　一大批高科技人才的引进及他们所带来的高科技项目，是无锡侨办积极争取相关部门支持，努力畅通信息渠道、主动出击联络、热心宣传推介、细致服务协调的结果，既体现了侨务资源的优势所在，也体现了侨务工作在服务全市经济社会发展大局中的独特作用，为无锡“侨务引智工程”添上了浓墨重彩的一笔。(无锡市人民政府侨务办公室)