取真经找差距　促进乐山侨务事业发展

　　——乐山市随四川省侨务培训班赴江苏学习考察报告

　　在四川省侨办副巡视员陈大顺同志的带领下，乐山市侨务系统干部于8月20日至26日随“四川省国外侨务工作培训班”前往江苏、上海学习考察侨务工作先进经验。考察团通过听取江苏、镇江、苏州和上海侨办领导的工作经验介绍，他们围绕大局，解放思想，整合资源，带着感情做新、做大、做深、做实侨务工作，我们感到江苏经验看得见、摸得着、学的来，鲜活实在，真正是可信、可学、可用，令人振奋、催人奋进、触动很大、收获颇多。到实地参观考察，在学习中思考，在考察中比较，达到了开拓视野、转变观念，查找差距，明确方向，增强信心的目的，取得较好效果。通过这次考察，使我们认识了长三角地区社会经济近几年来的飞速发展，体察了江苏侨务工作的惊人步履，同时也感到了作为内地乐山侨务工作发展的责任。正如陈大顺同志在结束学习考察时说：江苏侨办的经验可谓侨务工作真经，令我们一行受益不浅，回到四川后，我们一定认真消化，努力付诸实践，力争在自已的省、市、县侨务工作中有比较明显的起色。

　　一、江苏侨务工作主要特点及经验

　　据了解,江苏只有华侨华人60万、归侨侨眷60万，苏州、镇江两市作为江苏的重点侨乡，旅居海外的华侨华人、港澳同胞、归侨侨眷总数也不足20万人。也许，这一数字抵不上广东、福建的一个县级市。但是，江苏省侨务部门却创造了“四两拨千斤”的奇迹，他们的“触角”伸向了海外近千个社团，与万余名侨胞保持着密切关系，吸引了数千名海外人才来苏创业，促成了上百亿美元的协议外资。近年来，江苏制定了打破地缘观念的“大侨务”战略，让大批外省籍侨商成了江苏的好朋友、真朋友，许多知名侨商成了江苏的合作伙伴。通过江苏各级侨办牵线搭桥，共邀请数万名侨商到江苏考察，直接促成项目600多个，协议利用外资151.78亿美元，到账外资27.71亿美元。江苏现有外资企业8万多家，其中侨企就占了半壁江山，而且，80%的侨商并非江苏籍。江苏侨务工作突飞猛进，侨务工作部门的地位不断提高，真正实现了有为有位。这些成绩的取得与江苏各级党委、政府对侨务工作的重视，各级侨务部门的务实创新是分不开的，其经验很值得我们学习借鉴。我们通过对江苏苏州、镇江这两个重点侨乡侨务工作的实地考察后，管中窥豹，总结出江苏省富有代表性的地区侨务工作呈现出以下特点：

　　1、积极转变观念，务实创新谋发展

　　近几年来，苏州侨办抓住苏州开放型经济迅猛发展的机遇，以引用ISO9001国际质量管理体系为切入点，解放思想，敢为人先，不断探索符合苏州实际的侨务工作新路子。为了适应新华侨(华人)的需求，通过运用先进的MSN、SKYPE等网络技术，把为侨服务延伸到海外。以工作实绩赢得了侨胞、上级和本系统的赞誉，先后被评为全国侨办系统先进单位和信访工作先进集体，全省文明单位、侨务工作先进单位和侨务宣传工作先进单位，连续4年被苏州市委、市政府评为市级机关作风建设先进集体、外向型经济先进单位和市级文明单位。

　　镇江市则确立了“发展为主线、创新为根本”的工作理念和“内抓基础、外树形象、创新工作”的工作思路。运用新的理念，创新工作举措，推进工作拓展，从工作指导思想、工作内容、工作方式等方面努力加以改进。他们创新侨情管理，在全国率先自行研发了侨情资料库，实行侨情电子化管理和方便快捷查找利用，极大提高了工作效率。新的理念、新的举措带来了新的变化，目前，与镇江市侨办保持经常联系的海外侨胞已由03年的不足3000人发展到目前的11000多人，海外工作面也由不足50个国家和地区发展到目前的110个国家和地区，海外侨胞联络对象和海外工作面居全国侨界之首。

　　2、紧扣经济中心，招商引资引智三管齐下

　　近年来，两市侨务部门紧紧围绕党委和政府工作中心，以为侨服务为根本，以招商引资引智工作为纽带，把侨务工作与为经济建设服务相结合，大力抓引资、引智、引商工作，侨务经济工作呈现出生机勃勃的发展态势。主要体现在几方面：

　　一是强化服务意识，以真情务实的工作赢得商机。两市侨务部门在工作中提倡动真情、说实话、讲信誉、讲效率、用全心尽全力，真抓实干。坚持在调查研究掌握项目上下功夫，在掌握海外重点侨商情况的基础上，通过协同市内相关部门，深入企业考察了解需求，围绕重点项目有的放矢开展工作。坚持在组织重大涉外活动中下功夫，充分发挥侨办的资源优势，过细过实地把握好引资引智邀客的各个环节，确保活动成功。坚持在项目后续跟踪服务中下功夫，推进项目落实，对洽谈形成意向的招商引资项目，成立班子专人跟踪，掌握进度，协调帮助，促进项目能尽早“落地”，同时在项目关键环节上做实做细。

　　两市侨办还主动走出海外到新加坡、马来西亚等地拜会知名华人社团和知名华侨，以真情打动侨商回国投资，引进了一大批项目源。由于侨办的真诚、真心和优质服务树立了良好的投资环境和政府服务形象。

　　二是打造侨务品牌，搭建海内外合作平台，实现持续发展。两市在努力打造品牌，为引进侨资搭建平台中思路清晰，成效显著，各有特色。其中，镇江市先后利用“江苏之友相聚金山”、“相聚长三角镇江洽谈会”等活动契机，打造“相聚金山，合作双赢”侨务品牌，为海外侨商前来投资，本市企业走向世界架起桥梁，搭建平台。通过活动，引进了总投资近4.75亿美元的项目落地。他们始终坚持“以国外侨务工作为主导”的理念，将促进侨务资源的可持续发展作为长期的战略任务。

　　二、借鉴江苏经验，促进乐山侨务事业发展

　　在此次考察中，我们清醒地看到了我们与苏州、镇江两市在认识上的差距，两市各级党政领导侨务工作意识强，重视支持并身体力行做好侨务工作，各级侨办积极主动向当地党、政府汇报工作，争取党委、政府对侨务工作的重视和支持，侨务工作被列入当地党委、政府的重要议事日程，他们的很多工作方法与经验很值得我们认真学习借鉴。在新的历史时期，在侨务工作日益社会化的情况下，我们必须统一思想，上下一致，增强侨务工作责任感、紧迫感，以科学的发展观，谋划乐山侨务工作新蓝图，要紧紧围绕当地党委和政府的中心工作，做好为侨服务和为经济建设服务工作。

　　在学习与总结的基础上，我们结合全省侨务工作的总体部署，努力转变观念，做新侨务工作；坚持以侨为本，做深侨务工作；紧紧围绕大局，做实侨务工作；满怀对侨激情，做活侨务工作；大力整合资源，做大侨务工作，实现侨务工作的新飞跃。(乐山市侨办)