侨务资源是一种特殊的非物质资源,是一种具有独特优势的资源,是一种动态、变化并可再生的资源。侨务资源的主体是“侨”,包括归侨侨眷、华侨华人、港澳同胞、以及与他们有着千丝万缕联系的“海外关系”等。侨务资源的内容极其丰富,包括人才资源、资金资源、技术资源、信息资源、市场资源、关系资源、管理资源、文化资源、教育资源等等。
侨务资源具有独特的机遇和优势。胡锦涛总书记在看望致公党、中国侨联界全国政协委员时说:“我国有几千万归侨侨眷,有几千万海外侨胞。这两个几千万,既是我国的独特国情,又是我们进行现代化建设的独特优势。”
一、吴江的基本侨情与侨务资源
据不完全统计,吴江市常住人口中现有归侨、侨眷、港澳同胞眷属约2400余位,其中归侨5位,侨眷355户1550余位,香港同胞眷属190户800余位,澳门同胞眷属13户40余位。吴江在海外的华侨华人、港澳同胞约有2200余位,其中华侨1050余位,华人350余位,港澳同胞800余位,主要分布在19个国家和地区,其中以美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、德国居多。至2008年底,全市共有侨资企业335家(其中侨资比例在50%以上的约126家,全资76家),总投资约16亿美元。
吴江的侨务资源集中体现在:
1、智力资源潜力巨大。据侨务部门的统计,吴江在海外的华侨华人中已获得博士及以上学位的有70多位,其中既有享誉世界的科学家,也有成绩显著的中青年科技人才,他们在当今一些重要的高科技领域取得了卓越的成就,如法国著名科学家李怀志,美国纽约州立大学地球和行星大气研究所所长张明华,美国终生教授潘毅、地震预测专家钮凤林等等。这是一个重要的人才资源宝库。
2、资金资源不可小视。虽然从总体上看,吴江籍海外侨胞大多数从事科研和教育类职业,但是在海外成功创办企业的也至少有十多人,事业有成后在吴江投资兴业的也不乏其人。这些人几十年的创业经验和财富积累,形成了一种不可小视的资金资源。例如美国著名钢铁大王、热心资助中国教育和公益事业的唐仲英先生,还有承接了美国白宫历史上第一次大规模更换电线工程的美国徐氏营建公司董事长徐叔沅等等。近些年来,正当中年的吴江海外高层次专业人才完成了一定的经验和资金积累,回国回乡投资创业的热情也逐渐高涨。例如,回吴江创建苏州膜华材料科技有限公司的洪耀良博士 、创建苏州鼎林医药有限公司的徐炜政博士等。目前还有多位有所建树的吴江海外博士正在考察吴江投资环境,并表现出较强的投资意愿。
3、关系资源储备丰厚。在海外生活多年的华侨华人分别在居住国积累了自己的“人脉”,有朋友关系、同学关系、同事关系、合作关系等等。吴江籍海外侨胞与所在国的一些社团、侨团联系密切,甚至还在其中担任一定职务,比如全美亚太总商会、美国江苏经贸文化联合会等。吴江海外侨胞所储备的与非吴江籍海外人士和社团、侨团的关系资源,也是值得我们珍惜的一种侨务资源。
二、影响吴江市侨务资源可持续发展的因素
1、对侨务资源的开发不够充分。从总体上看,吴江市的侨务资源很多还只是潜在的,实际开发的侨务资源总量和结构并不理想。涉侨部门掌握的侨务资源没有及时更新和补充,急需进一步深化和完善。由于重视程度不够,全市性的引资引智工作极少让涉侨部门参与,“侨”这个资源也就相应地被忽略了,没有得到有效地开发利用。
2、与海外侨胞的联系不够紧密。虽然侨务工作的主体对象在海外,但由于人力、财力、联系途径、时差等多种原因,侨务部门与海外侨胞,尤其是海外新生代的联系并不紧密。除了对侨胞回乡探亲时的接待,日常联系主要还是通过与国内侨眷联系的方式,间接地与海外侨胞取得联系或传递信息。即使是与海外侨胞通过电话、电子邮件、贺卡等方式进行直接联系,联系的频率也并不高。
3、涉侨服务协调机制不够健全。目前吴江市涉侨事务较多的单位和部门主要有:市委统战部、市人大民宗侨台工委、市政协港澳侨台(民族宗教)专委会、市政府外事办公室、市政府侨务办公室、市归国华侨侨眷联合会。由于各单位之间缺乏协调机制,造成了信息壁垒、多头管理、重复作业等问题。
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