逆势上扬背后的政策推动

　　《瞭望》：去年，在金融危机背景下，中国经济呈现V型反转，文化产业逆势上扬。在这种背景下，国家对于电影产业的发展，有没有什么积极的推动和扶持政策？

　　童刚：去年8月份，国务院印发了《文化产业振兴规划》，提出在金融危机背景下，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。其中很多内容都与电影相关。

　　1月21日刚刚由国务院下发出台《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，按照中国特色电影产业发展道路的总体构想，提出了以繁荣内容产品和加快产业发展为主题，以改革创新为动力，以数字化技术为支撑，以现代化基础设施为依托，以科学管理为保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点的重要措施，主要包括：一、大力繁荣创作生产；二、积极培育新型企业；三、继续扩大院线经营规模；四、大力支持城镇数字影院建设；五、鼓励加大投融资政策支持；六、积极推动科技创新；七、全面加强公共服务；八、努力增强国际影响力；九、不断完善监管体系；十、大力加强队伍建设。

　　这些政策，都在一定程度上考虑到了金融危机背景下如何有效调控中国电影产业的实际情况，不仅对于克服金融危机的困难，也对于未来几年中国电影产业的良性发展具有指导性意义。

　　《瞭望》：《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中指出，力争到“十一五”末期，“基本实现全国农村一村一月放映一场电影”。现在进展如何？这个目标是否能够实现？

　　童刚：今年是“十一五”的最后一年，农村电影放映工程实施的第五年，“基本实现全国农村一村一月放映一场电影”的目标已经接近完成。我们在此基础上准备赋予新的含义，即在“十二五”期间，基本实现一村一个月放映一场数字化电影的公益性目标，有条件的地区还要积极推进从露天场所放映到数字影厅放映的过渡。

　　“农村电影放映工程”是国家文化建设重点工程之一。自2005年起，国家财政开始加大投入力度；近几年来，伴随着迅猛的科技进步和经济发展，农村数字电影流动放映的技术试验取得重要成果，国家广电总局作出了农村电影工程向数字化迈进的重大决策。

　　截至2009年12月31日，全国农村已组建农村数字电影院线218条，数字电影放映队28730支，落实了2009年农村电影公益性放映场次补贴专项资金3.3亿元，共放映农村电影781.0334万场，观众人次达18.15亿。依此发展速度，2010年将完成农村电影放映工程所提出的全国每村每月放映一部电影的规划目标。当然，我们说的完成是“总体完成”，实际上这个工作，全国还不太平衡，地区差异和工作开展情况还有一定差别，不排除部分农村达不到每月一部电影，而部分地区又多于每月一部的情况。

　　从“寓教于乐”到“三性统一”

　　《瞭望》：要实现电影产业跨越式发展，现在哪些方面工作还不够？

　　童刚：眼下更主要的还是立足国内市场的拓展，着眼国产电影的发展空间。中国电影首先是为中国观众服务的，让中国观众满意是我们的第一要务。这些年国产电影有一些改进，但要做的工作还不少。

　　电影提倡“寓教于乐”，我们传统上更习惯于“教”，而这些年强调“三性统一”，即思想性、艺术性、观赏性有机结合，被实践证明是正确的。在这个过程中，我们发现，只有价值取向积极，又有市场认同的影片才有生命力。最明显的表现是较早前投放市场的一批上座影片，或多或少几乎都听到了不同的声音，有些还是极其苛刻的批评。我个人认为这些是发展过程中遇到的问题，需要我们不断总结和提高。

　　可喜的是近两年来有些影片，如《建国大业》《十月围城》《梅兰芳》《集结号》《风声》等，在“三性统一”方面做了很好的尝试。观众的认同度越来越高，这是我们乐见的现象。