参加中国排协第七次会员代表大会的代表手中，有一份《2009年—2016年排球运动发展规划(草案)》。上一份8年规划是2001年第六次会员代表大会上通过的。时过境迁，排球运动面临的内外部环境和形势出现很多变化。在这份长达近万字的未来8年发展规划中，共有55条实施措施，其中5条专门针对后备人才匮乏的状况而定。

　　这些针对后备人才的措施包括：办好全国大中学生联赛，逐步建立比较完善的大中小学竞赛制度；举办各种形式的软式排球活动；从提高趣味性出发，修订软式排球规则；奖励开展排球活动的先进单位、组织和个人；推动校际排球比赛。

　　中国排协副主席徐利说，目前全国从事排球训练的人数少得可怜，男女排一线球员不足400人，加上业余体校学员还不到2000人。中国女排前任主教练、现任福建省体育总会副主席陈忠和认为，女排专业运动员恐怕只有100多人，“在我打球的年代，福建省每个县都有自己的排球队。现在，我们是从100多人里选材，美国是在100多支球队里挑人。人才匮乏的问题今后会越来越严峻，应当成为排协工作的重中之重”。

　　也曾执教过中国女排的胡进很有同感，他说，今年全运会排球决赛12个名额，预选赛只有14支队伍参加，落伍的队伍生存压力很大，跟过去几十支队伍竞争的局面没法比。

　　造成这一境况的原因是多方面的，来自江苏省体育局的江海林介绍说，江苏原来有11个县开展排球运动，后来，有7个县担心省运会上难以争得好名次，自己把排球队砍掉了，组织者只好用加分来刺激大家参赛。

　　困难归困难，总归要想办法解决。江海林提议，从事培养后备人才的教练员和工作人员平时应当受到更多的重视，不能输了球就拿他们问责。有过男排运动员经历的福建省体育局局长徐正国提出，大众排球运动不能笼统地说说，像软式排球和气排球，男女老少都能打，青少年排球和沙滩排球也应当通过学校来扩展规模。北京体育大学副校长钟秉枢指出，青少年对排球的认知不如足球和篮球，说明排球改革滞后了。

　　中国是一个人口大国，各种专门人才都不该匮乏。或许，真正缺乏的不是排球人才，而是良好的排球环境。只有创造条件，让孩子们从小喜欢排球，喜欢运动，在学习和生活中有机会有精力接触排球和各种体育项目，享受打球的快乐，才能从根本上体现出人才优势。