夺得NBL联赛冠军的广东凤铝俱乐部队未能获得CBA联赛入场券，随即对CBA联赛准入制度提出质疑，此事引起了球迷和媒体的关注。CBA职业联赛委员会负责人27日接受新华社记者专访，对CBA联赛的准入制进行了详细的解读。

　　CBA“准入制”如何替代“升降级”

　　据这位负责人介绍，CBA联赛是从2004-2005赛季开始进行职业化改革的。当时，CBA联赛连年亏损，难以为继。一方面，美国国际管理集团退出联赛推广后，联赛最主要的收入来源——广告赞助费大幅减少；另一方面，各俱乐部疲于应付升降级，只关注竞技成绩，对品牌建设、球迷培养等基础性工作无暇顾及。如何有效提升CBA品牌的商业价值，吸引更多的合作伙伴参与到篮球事业中，成为关乎联赛生存与发展的迫切问题。

　　在这样的背景下，中国篮协提出“大开放，大协作”的办赛理念，聘请国内外专业咨询机构，借鉴国际成功经验，结合中国国情，在认真调研和总结的基础上，提出了中国篮球职业化改革的“北极星计划”。首先，转变了运作联赛的理念，确立“服务球迷、服务媒体、服务赞助商”为联赛的宗旨。在竞赛体制方面，取消了升降级，实行“准入制度”，并且引入南北分区，增加比赛场次，实行一周三赛等。对于品牌建设，聘请专业品牌推广公司，系统规划并实施建立联赛品牌形象的各项工作。在管理体制上，成立联赛委员会，实行民主管理。

　　这位负责人表示，取消升降级、实行“准入制”是联赛职业化改革的重大举措。“准入制度”从梯队建设、市场运营、“三个服务”等各个方位对参赛俱乐部的软硬件建设提出了具体要求；其核心就是改变升降级时期“唯成绩论”的状况，建立认同联赛职业化理念的利益共同体，对参赛俱乐部的综合能力提出要求。自2005年开始，CBA联赛连续几年对当时的参赛队实施“准入评估”，根据评估结果，决定其能否继续参加联赛。新加盟的俱乐部同样需要按“准入制度”进行评估。

　　鉴于人才基础、资金实力等制约因素，CBA职业联赛在参赛队伍数量增加方面持谨慎、循序渐进的态度。可以说，通过准入评估的俱乐部，只是具备加入CBA联赛的基本条件。联赛委员会的各位委员还要在评估报告的基础上，综合各方面因素，通过表决的方式作出选择，表决结果将决定俱乐部的参赛资格。上述内容在《中国男子篮球职业联赛委员会章程》及《2008-2009赛季中国男子篮球职业联赛俱乐部准入实施方案》里均有明确的规定。

　　这位负责人认为，改革使联赛重新焕发出活力与生机。在2003-2004赛季，联赛可支配的赞助经费还不到1500万元人民币。推行职业化改革之后，从2005-2006赛季开始，这一数字提高到5400万元。不仅如此，CBA联赛还培养出以易建联为代表的一批优秀年轻球员，他们已经成为国家队的中坚力量。在刚刚结束的北京奥运会上，他们表现出良好的精神面貌和竞技水平。可以说，中国篮球职业化改革所取得的成绩是有目共睹的。

　　为何要根据《中国男子篮球职业联赛委员会章程》通过投票决定哪支球队进入CBA职业联赛

　　据这位负责人介绍，CBA联赛委员会是2005年1月成立的，中国篮协授权联赛委员会作为联赛的最高权力机构，依照《中国男子篮球职业联赛委员会章程》管理联赛。CBA联赛委员会成员包括各参赛俱乐部委员、篮协委员及中立机构委员。CBA联赛办公室是CBA联赛委员会的常设办事机构。同年，CBA联赛准入制度经联赛委员会表决通过，正式实施。

　　《中国男子篮球职业联赛委员会章程》规定，“凡涉及联赛重大事宜，均需要通过联赛委员会表决通过”，其中就包括俱乐部的准入。与过去中国篮协一家决策的方式相比，CBA联赛委员会的成立以及用表决的方式决定联赛的重大事项，体现了民主办赛的方向，是事关CBA联赛职业化进程的重要制度设计，这样的改革方向必须得到坚持。当然，任何制度的完善都需要一个过程，这一制度肯定也存在这样或那样的不足，需要在实践中不断加以完善，进一步加强联赛的制度化建设。

　　这位负责人说，自实行准入制度以来，加盟CBA联赛的俱乐部都是经CBA联赛委员会投票决定的。2006年，浙江广厦与青岛双星俱乐部在通过准入评估后，经CBA联赛委员会投票，浙江广厦胜出，进入CBA联赛。此外，青岛双星俱乐部在2005年投票中还曾输给东莞新世纪俱乐部。

　　NBL俱乐部今后还有没有加入CBA联赛的可能性

　　CBA职业联赛委员会负责人表示，NBL联赛和CBA联赛都是中国篮协依照《中华人民共和国体育法》所主办的联赛。目前，NBL联赛是CBA联赛的次级联赛，新组建的俱乐部需要通过参与NBL联赛，才有机会参与到CBA联赛当中。

　　如果CBA联赛不扩军，那么NBL球队还有升到CBA联赛的机会吗？对此这位负责人表示，目前中国篮球发展的大环境是好的，但这并不意味着仅发展了14年的CBA联赛就可以无限制扩张。今后，随着人才基础规模的不断扩大，市场需求的不断提升，CBA联赛未来会逐步吸收更多的球队加盟。

　　其次，CBA作为职业联赛，不仅需要完善的准入制度，还需要推行退出制度。如果现有CBA俱乐部达不到准入评估标准，而同时有NBL俱乐部符合准入条件，那么就存在“退出”和“加入”的可能性。相对于准入来说，退出制度的推行会更复杂，困难更大，但这些都是职业联赛发展过程中必须面对的问题，需要逐步解决。

　　第三，也是非常重要的一点，为了保证篮球市场长期健康有序发展，中国篮协正在着手对NBL联赛进行战略规划，尤其是在引入了新的商务推广公司之后，明年的NBL联赛将会呈现出新的面貌。在品牌形象和市场开发方面，NBL联赛和CBA联赛可以形成互补，共同做大篮球市场。希望NBL俱乐部的投资人能够积极参与到这个过程中来。

　　(记者王镜宇)