贝肯鲍尔提前走漏消息：扩军已成定局。“皇帝”当了一回“门童”，主动向媒体通风报信。如果据此认为贝肯鲍尔是来兴奋地宣布 “庶民的胜利”，那就错了。他实际上是在调动反对派的力量，扩军之类人事调动，最忌提前泄露风声，不能留给反对者攻击的时间，直接宣布决定就好。不要忘记，一年半前，苏格兰足总戈登·史密斯最早提出扩军方案的时候，贝肯鲍尔是第一个站出来反对的。

　　有趣的是，提案者戈登·史密斯现在成了反对者，他看起来比贝肯鲍尔转向更快。他提案的原因是想把门撑大一些，好让苏格兰挤进来；他反对的原因是“这意味着我们将来无力承办这项赛事”。

　　主办权和晋级名额无法兼得正是史密斯的矛盾之处，形象地说明了欧锦赛扩军是把双刃剑。一方面，接近50%的录取率使得水平一般略上的球队都能进入决赛圈深造，更惠及了足球小国；另一方面，参赛队扩大到24支队伍之后，比赛场次将由31场增加到51场，比赛时间也将从3周增加到4周，这对国力较弱的国家来说是买不起单的大派对。也就是说，欧足联本意是想在政策上扶持小国，却在经济上造成了对小国的实际歧视。

　　这项扩军还有一层政策上的意义，政策与经济在其中扮演的角色正与上文对调。欧洲各大联赛正在大规模地吸引外资，尤以英超为巨，这些资本来自中东、美国、俄罗斯、东亚，都是足球欠发达地区，但是却以老板身份对着世界最顶级的联赛发号施令。欧足联在政策上向足球小国却可能是经济大国倾斜，意味着将来它们可以由资本参与进化到政策参与。虽然这些外资大多来自欧洲之外，但对欧洲资本亦有示范作用，况且难保有一天有“脱亚入欧”或者“脱美入欧”。

　　其余利弊则是技术性的，比如扩军必然带来欧锦赛的收入增加，也会加剧俱乐部与国家队之间的矛盾——球员将被过度使用，预选赛由选拔性的考试变成无趣的会考，决赛圈比赛的吸引力也将大打折扣。