南勇杨一民受益双重身份 "民间人"将被轻判？

　　昨日，有消息称南勇、杨一民案有可能公审，而在今年10月才被依法拘捕的谢亚龙等人将在更晚时间被起诉。不过，由于南杨等人既有“民间”身份、又有“国家公务人员”身份，对其量刑很可能不能像外界期望的那么重。

　　外界常用“一套班子、两块牌子”来形容“中国足球协会”与“中国足球运动管理中心”两个机构，前者是民间组织，后者是政府机构。像南、杨、谢等人既有“民间”身份、又有“国家公务人员”身份。按中国法律，同属受贿，“国家公务员”身份的量刑肯定要重于“民间”身份。但国际足联及亚足联章程都明文规定：各国和地区政府不得干预足协内部事务，足协必须确保独立性。如中国法院将这些涉贿官员以“国家公职人员”身份定罪，无异于以司法判决的方式向亚足联与国际足联公开宣告：谢亚龙、南勇、杨一民等人是长期以政府官员的身份在管理足球，从而给人“中国足协失去独立性、严重违反亚足联和国际足联的章程”的感觉，相当于授人以柄。

　　有消息称国际足坛要对中国足球实施禁赛的动议不少，之所以迟迟未作决定，与中国的国际地位有关，更重要的是没有确凿证据。而国际足坛人士很可能以中国法院的判决为“铁证”，要求亚足联和国际足联处罚中国足协。因此，如何惩罚涉黑官员，各方需小心行事。但若不以“国家公务人员”对南、杨、谢等人量刑，那么足坛反腐的效果也会大打折扣。既要回避国际足坛在对于中国足协独立性问题上的质疑，又不能姑息贪官，以免量刑过轻。所以，在南、杨、谢等身份的认定上，无疑给中国司法界抛出一个大难题。