中新网11月20日电 三年前台湾东森S台换照风波，当时台当局“新闻局”在复审后两天就做出不予换照的处分。台北法院认为有重大过失，也侵害媒体监督“政府”功能，19日判决接手“新闻局”业务的台湾“通讯传播委员会”(“NCC”)，须赔付东森348699894元(新台币，下同)，全案可上诉。

　　据台湾《中国时报》报道，承审法官在判决理由中指出，公务员执行职务，有无法律明文依据应知之甚明，不予换照的行政处分，除可能扼杀媒体业者经营权，造成巨大营业损失外，也可能造成该媒体员工生计顿失依据等损失，形同判处业者“死刑”，应该慎重。

　　判决说，前台“新闻局长”姚文智当时在媒体访问的公开场合，曾发言表示如当时媒体报道标题“东森S台为东森新闻台的代罪羔羊”等内容。公务员以他人为代罪羔羊，可认为行为是故意为之。

　　判决说，“新闻局”2005年7月复审决定后，立即在两日后作出不予换照的行政处分，在两日的期间内要如何通知改正？对原告东森电视有无突袭？对受处分当事人能改进的事项，未给予合理时间改进缺失，竟直接做出不予换照处分，行为难谓无过失，甚至可认为有重大过失。

　　判决理由还说，“新闻局”三年前的“卫星广播电视审查委员会”，初审中不但民视率先通过换照，给三立新闻台打七十分的委员却只给TVBS─N四十五分，显然评分缺乏公平的标准。法官并认为在蓝绿对决严重的时代，宁认“媒体有决定颜色的自由，但颜色没有箝制媒体的自由”。

　　有分析指出，未来如果“NCC”败诉确定，依规定，可以向出错的公务员姚文智和相关官员要求全额赔偿索赔。