中新网4月27日电 全台性“公投”已完成六次投票，但联署名册与户政抽查作业暴露的作假与缺失值得检讨。先前传出户政单位查核联署人名册，发现有往生者与户政人员自己在名册内，对此，“中选会”拟对联署名册作假移送检调单位处理，但移送对象是作假的行为人或是“公投”提案领衔人，仍有待研究。

　　据“中央社”报道，依“公投法”，“公投”提案经“行政院公投审议委员会”审核确定提案内容后，提案领衔人应向“中选会”领取联署人名册格式，自行印制，展开征求联署的程序，联署人数须达一定人数并经户政机关查核与“中选会”委员会议审查后，才能指定投票日期举行投票。

　　在3月22日的“公投”中，联署名册都破百万份，不过，这么庞大数量的联署名册送到各级户政机关审核时，却发现不少明显的作假情事。户政人员透露，装订成册的联署人名单中，这些人大部分是居住在同一区块，每页要附上的签名很明显是出自同一人的笔迹；另外，键入户政资料查对时，还会发现联署人是已经往生的人，甚至连户政人员自己与同事也会在联署名单之内。

　　户政人员说，最夸张的例子莫过于国民党籍彰化县长卓伯源竟在民进党提案的“公投”联署名单中，这样粗糙的作假手法，让查核者哭笑不得。

　　熟悉内情人士指出，作假情况多不胜数，主因是“公投法”施行细则修改联署人名册应附数据的规定，在04年“防御性公投”时施行细则规定联署人名册中要附上身分证影印本，但经民进党“立委”蔡同荣与民间团体强烈要求后，修正法规把身分证影印本修掉，联署人只需填上身分证统一编号、户籍地址，并亲自签名或盖章即可。

　　他认为，实施这种所谓的“便民”措施后，今年举行的“公投”作假情况就严重许多，不难发现很多联署人名册是由地方民意代表或民间团体整批填妥后送到“中选会”，地方户政人员也只能形式审查，看看名册中填的身分证字号与地址是否与计算机数据相符，无法透过电话等方式确认当事人的意思。

　　对于作假事件，“中选会”主委张政雄已打算祭出法律工具对应，再汇整更多搜证数据后移送检调单位处理，希望能有吓阻效果。。

　　另据报道，前“行政院公投审议委员会”委员黄玉霖认为，“中选会”若采法律解决虽可杀鸡儆猴，但却会影响公民未来联署“公投”意愿；此时的“中选会”应同时考虑如何检讨现行联署名册格式与落实户政抽查。