今年岛内又逢选举“大年”，以往每逢选举，民进党都要擦亮“台独”招牌，挑衅大陆，以凝聚其在岛内选战中的“斗志”，游行、放话、“公投”……“两岸牌”的种种花样轮番上演。当他们打的“两岸牌”效力锐减、民进党接连失败处于低谷时，也曾有过检讨大陆政策的理性声音，但最近随着两次民意代表补选成功，民进党席次增加，近日有民进党的民意代表以提案方式再打“两岸牌”，是作秀还是政治试探？抑或是选举动作？值得观察。

　　胜选后“找碴”

　　民进党在2月27日的民意代表补选中拿到3席后，该党籍民意代表潘孟安马上提出“领土变更”案。台湾现有的政治文件仍将大陆视为“领土”，也就是大家说的“一中宪法”，而且规定“依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之。”这次潘孟安提案，要求明订为“台湾之领土包括台湾本岛、澎湖群岛、金门、马祖、附属岛屿及‘国家’权力所及之其他地区”，也就是“法理台独”，潘某声称，如此才能“切合现实与社会认知”，更能贴近“人民情感”。

　　这份“提案”已经有30位民进党籍民意代表签字联署，再加上新当选的3人，达到提案人数，可交岛内“立法机构”讨论。

　　按照台湾的现行规定，这个提案不可能通过，因为联署的门槛虽然是民进党已经达到的1/4，但这个案子要3/4的民意代表同意才能通过公告，公告后还要超过一半的选民投票同意。现在民进党籍只有33席，国民党由81席下降到75席，剩下5席是无党籍，所以国民党如果联手无党籍，民进党的提案都不能超过2/3或3/4同意的门槛。对此，台湾《中国时报》评论说，挟胜选气势，潘孟安提出“领土变更”案，摆明了没事找碴。找国民党的碴也就罢了，这个案子简直是搬石头砸自己的脚，不知所为何来。

　　提案一石三鸟

　　其实，任何政治动作都其来有自，亲民进党的报纸大字标题将此案称为“胜选首战”，标志着年底的五都选举已经开打。先抛出一张“两岸牌”测试水温，如果引起兴趣和震动，那么选战的主轴又从“美国牛肉”、“八八水灾”回到了统“独”之争；如果这一招效力不再，寻找新的着力点还有时间；如果对手接招出错，新的机会还会送上门来，可谓一石三鸟。台湾政治评论员黎建南分析，民进党提案并不在于通过，在于通过提案的过程搅乱池水，只要达到提案门槛，就可以通过不断提案来打击对手，收割自己的政治利益。

　　民进党政策难变

　　无论民进党此次是否将“两岸牌”打到底，他们仍把“台独”视为立党之本的现实未变。虽然陈水扁当年曾公开宣称“‘台独’做不到，就是做不到”，而且这也是绝大多数“台独”势力的“心声”。但只要岛内倾向“台独”的基数仍在，而且民进党屡屡从他们那里拿到铁票，靠“两岸牌”浑水摸鱼得到甜头，那这张牌他们绝不会放手。

　　近日，有专家在《中国评论》撰文指出，民进党的大陆政策动向为“大讨论、小调整、无转型”。一方面，民进党的大陆政策固执僵化，拂逆历史潮流，一直扭曲丑化中国大陆的善意和做出的牺牲；另一方面，在内外压力之下，民进党内的反思声音不绝于耳。民进党成员中，既有对期待两岸和平发展之主流民意置若罔闻的偏执狂，也有一部分人展现出较为柔韧的身段，能够一定程度地超越制约民进党发展的狭隘历史观和格局观，对两岸关系做出较具前瞻性的思考，但这部分人还没有条件成为改变政策走向的决定力量。(邰文欣)